阿坝县2020年1-3月经济运行情况分析

今年一季度，我县疫情防控工作开展成效显著，各行业领域复工复产有序推动，经济社会运行秩序呈明显回升态势，为完成全年目标任务增加了信心。

一、1-3月主要经济指标完成情况及特点

（一）地区生产总值增速略有下降，总体平稳可控。实现地区生产总值29627万元,同比下降1.3%（三产同比增速均按可比价计算）,增速比全州水平高0.5个百分点。其中：一产平稳增长,实现增加值1454万元，同比增长3.0%。

二产逆势增长。实现增加值4246万元，同比增长22.8%。其中：工业实现增加值774万元，同比下降3.1%；建筑业实现增加值3472万元，同比增长34.2%。

三产中个别行业受疫情影响明显，总体下降。实现增加值23927万元，同比下降5.1%。其中：批发和零售业实现增加值1305万元，同比下降24.8%；交通运输、仓储和邮政业实现增加值201万元，同比下降58.5；住宿和餐饮业实现增加值523万元，同比下降61.0%；金融业实现增加值1742万元，同比下降13.2%；房地产业实现增加值1353万元，同比增长7.3%；其他服务业实现增加值18473万元，同比增长1.8%。

（二）规模以上工业加快恢复。1-3月，实现规模以上工业增加值867.77万元，同比18.0%，增速比1-2月提高5个百分点。

（三）固定资产投资完成额大幅增长。1-3月，全县完成全社会固定资产投资14378万元，同比增长39.4%，完成全年目标任务的6.1%。

分类别看：5000万元及以上项目投资完成9800万元，较比年同期增长131.7%；5000万元以下项目投资完成578万元，较比年同期增长-72.3%。

投资项目入库情况：1-3月无申报入库的项目。预计4月入库4个项目，计划总投资6349.2万元。

从在库项目余额看：截至3月末，在库5000万元及以上项目可结转投资总余额110291万元，其中5000万元以上投资余额82146万元，占投资总余额的74.5%，5000万元以下紧占投资总余额的25.5%。

（四）消费市场恢复较慢。实现社会消费品零售总额11864万元,同比下降27.7%。其中：实现批发业商品销售额4932万元，同比增长53.7%；零售业商品销售额5237万元，同比下降33.3%；住宿业营业额320万元，同比下降54.7%；餐饮业营业额1375万元，同比下降69.1%。

（五）财政金融支撑有力。实现地方公共财政收入3765万元，同比增长164.6%；1-3月，全县公共财政预算支出34154万元，同比增长0.8%，其中：一般公共服务支出6338万元，同比增长42.0%；教育支出4061万元，同比增长10.4%；社会保障和就业支出7511万元，同比增长0.7%；农林水事务支出2889万元，同比下降51.5%；医疗卫生支出4134万元，同比增长1.3%；节能环保支出86万元，同比增长62.3%；城乡社区支出378万元，同比增长67.3%；公共安全支出2021万元，同比增长28.1%；科学技术支出40万元，同比增长2.6%。

3月末，全县金融机构人民币各项存款余额224286万元，同比下降23.5%；人民币各项贷款余额82739万元，同比增长24.3%。

（六）旅游业大幅下滑。1-3月，接待游客1.08万人次，同比下降85.6%；实现旅游收入543万元，同比下降89.2%。

（七）两项收入稳中趋缓。城镇居民人均可支配收入9040元，同比增长0.27%；农村居民人均可支配收入2306元，同比增长6.8%。

二、存在的问题和原因

（一）统计基础依然薄弱，重视力度再待提高。一是主动适应统计制度变化，转移工作重心。随着统计行业对统计制度的更新，统计工作的重心逐步向加强部门和乡镇基础统计工作转移。我们应该解放思想、与时俱进，主动适应新制度的要求和统计工作的需要，不断巩固统计基础工作，提高行业部门及乡镇基础统计工作质量，增强对主要经济指标完成情况的预警分析。首先是提高行业统计数据源头性、真实性和实效性。向统计部门报送的数据、分析、报表要求及时、准确、有预见性。因行业部门与上级主管部门对接不及时，不主动，造成行业部门报送上级主管部门与报予统计部门数据口径不一致的情况一定要得到改观，否则将会严重影响统计部门对全县主要经济指标的预测把握。二是明确行业统计工作职责，提高行业统计工作积极性。如全县通讯、金融行业，由于主要领导调整频繁，工作人员责任心不强，基本不知道要向统计部门主动、按时报送数据。行业统计工作是全县统计工作的重要组成部门，明确行业统计工作职责是提高统计数据质量的有效途径。

（二）行业发展规模小，缺乏科学技术支撑，涉足新兴领域太少，让我县经济增长与临近草地县相比，缺乏亮点，短板较大。一是工业，全县规模以上工业仅两家，规模以下工业中个体经济占比较大，而个体户又多为家庭式粗放经营，缺乏先进技术，产品市场竞争力弱。二是商贸业，全县商贸企业，限上企业只有7家，限下多为个体经营，量小且缺乏现代管理经验，预备库缺少后备军，培育经营状况稳定、可待续发展的新企业加入刻不容缓。

三、对策及建议

（一）进一步提高认识，夯实统计基础工作。按照阿县府发[2017]5号文件《阿坝县人民政府关于进一步明确职责分工加强统计工作的通知》的要求，进一步明确部门及乡镇统计职责分工，按时保质完成统计数据报送，同时强化部门及乡镇对其涉及的主要经济数据的分析、评估与审核。坚持执行主要领导对数据及分析签字审核制度，及时向统计部门报送相关指标完成进度及情况分析，有利于统计部门及时准确把握相关情况，科学向县委、县政府提供决策依据。

（二）进一步增添措施，积极培育四上企业升规入统。一是稳定现有四上企业经营情况。经济信息和商务局、税务、市场监督管理局、发展和改革局等多部门应形成联运长效机制，积极做好参与为现有四上企业创造大环境，服好务的工作中来，为企业解决困难，帮助企业提高企业管理能力，稳定生产经营状况。二是壮大四上企业预备库。经济信息和商务局要会同发改、税务、统计等部门，加强对全县企业的摸排，及时更新企业资料库，准确掌握企业生产经营情况，为升规入统工作打下基础。三是提高企业统计工作质量。由于缺乏现代和规范的企业管理经验，许多企业发展缺少长远规划，走一步算一步，人才配置、软件措施不到位，很多企业连起码的会计、出纳都没有，更是对统计工作应付了之，给全县统计工作的有力开展带来影响。加强企业统计工作力量，提高统计工作质量，是全县统计工作不可缺少的基础，也是我县统计工作开辟新局面不得不重视的问题。

（三）进一步深挖存量，扎实推进投资统计相关工作。一是加强部门协同联动。发改部门要会同项目实施责任单位，要提高入库升报工作质量，确保项目申报资料的完整性，要加强对新入库项目申报材料的审核工作，确保投资项目能及时顺利入库入统。二是抓进度重拨付。发改、住建部门要强化项目监管，项目实施部门要督促施工进度，财政、项目实施责任单位要加强项目资金拨付进度，及时、准确反映我县投资完成情况。三是强化项目储备。发改要积极组织各行业做好大项目储备工作，并做到在库项目应开尽开，确保全年投资任务的完成。

（四）进一步提高质量，夯实两项收入调查基础工作。一是乡镇党委政府要稳定乡镇统计员，提高统计员统计业务能力，进一步巩固两项收入基础数据质量，努力做到收支不重不漏，账目清楚明了，为整县摘帽提供质量依据。二是科学和农畜水局、人力资源保障局要牵头做好农村和居民增加收入、减轻支出负担工作，为农牧民群众实现稳定增收提供有力保障。

阿坝县统计局

2020年4月27日

名词解释

财政八项支出：包括一般公共服务、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出，节能环保支出、城乡社区支出。

“四上”企业：是现阶段我国统计工作实践中对达到一定规模、资质或限额的法人单位的一种通俗称谓。包括规模以上工业、有资质的建筑业和全部房地产开发经营业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业法人单位。确定以上法人单位的标准为：

规模以上工业：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

有资质的建筑业：有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位。

限额以上批发和零售业：年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位。

限额以上住宿和餐饮业：年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位。

房地产开发经营业：全部房地产开发经营业法人单位。

规模以上服务业：年营业收入1000万元及以上，或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。