2021年度中国共产党阿坝县委员会办公室部门决算

目录

公开时间：2022年9月20日

    第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、预算绩效情况说明                                 

十一、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附件

附件1

第一部分  部门概况

    一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。我办的基本职能是负责县委机关行政后勤保障、省、州、县各类文件及会议精神的上传下达工作、省、州、县各类会议、基本政策调研、文秘档案、信息报送、督查督办、机要保密、综合协调等职能。

（二）2021年重点工作完成情况。我办完成了全县各单位的目标督查和考核工作，全面完成了脱贫攻坚帮扶工作，保证了2021年各类会议的事务工作，组织安排县委领导重大活动，促进了全县党政系统的通信安全和管理工作，完成了县委和县委领导交办的一切工作。

    二、机构设置

中共阿坝县委办公室是县级正科级单位，属于独立编制预决算的一级预算单位，无下属二级预算单位。单位内设8个股室，秘书股、信访股、政策调研股、综合股、督查督办股、会务股、行政股、保密办。 

第二部分   2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度总收入1198.66万元，总支出1484.61万元。与2020年相比，收入增加40.71万元、增长3.52%；总支出增加158.32万元，增长11.94%。主要变动原因是本年度减少财政存量资金的拨入，增加县委、县政府会议中心支出。总支出增加的主要原因是工资福利支出增长5.82%，资本性支出中网络更新费131.46%，家庭和个人增加9.39%，商品和服务支出减少5.68%。 

（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）

二、收入决算情况说明

2021年本年收入合计1198.66万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1198.66万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，；事业收入0万元；经营收入0万元；附属单位上缴收入0万元，；其他收入0万元。

（图2：收入决算结构图）（饼状图）

    三、支出决算情况说明

基本支出1484.61万元，占100%；项目支出0万元；上缴上级支出0万元；经营支出0万元；对附属单位补助支出0万元。

（图3：支出决算结构图）（饼状图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年财政拨款总收入1198.66万元，总支出1484.61万元。与2020年相比，财政拨款收入增加40.71万元，增长3.52%，总支出1484.61万元，增长11.94%。总支出增加的主要原因是工资福利支出增长5.82%，资本性支出中网络更新费131.46%，家庭和个人增加9.39%，商品和服务支出减少5.68%。 

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

   （一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出1484.61万元，占本年支出合计的100%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款增加158.32万元，增长11.94%。主要变动原因新增在职人员目标绩效奖、办公设备及网络更新费用等费用纳入当年财政预算。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出1198.66万元，主要用于以下方面:一般公共服务（201）支出1016.33万元，占84.79%；教育支出（类）0万元；科学技术（类）支出0万元；社会保障和就业（208）支出86.28万元，占7.2%；医疗卫生支出37.82万元，占3.16%；住房保障支出（221）58.23万元，占4.85%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）

   （三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年一般公共预算支出决算数为1484.61万元，完成预算144.89%。其中：

1.一般公共服务2013101: 支出决算为1302.29万元，完成预算127.10%，决算数大于预算数的主要原因是本年资本性支出中网络更新费用增加116.28万元，比去年增长131.46%。

2.社会保障和就业: 2080505支出决算为57.52万元，完成预算95.11%，2080506支出决算为28.76万元，完成预算95.11%，决算数小于预算数的原因是年初预算是按上年本单位职工工资上浮15%计算的各类保险费缴费基数。

3.医疗卫生与计划生育2101101:支出决算为37.82万元，完成预算129.92%，决算数大于预算数原因是当年目标奖纳入医保基数。

4.住房保障支出：2210201支出决算为58.23万元，完成预算106.73%，决算数小于预算数原因是本年新增在职人员。

（图7 一般公共预算决算支出结构图） 

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出1484.61万元，其中：

人员经费936.48万元，主要包括：1.（301）工资福利支出572.63万元；其中：（30101）基本工资134.57万元；（30102）津贴补贴225.39万元；（30103）奖金12.07万元；（30106）伙食补助费15.09万元，（30108）机关事业单位基本养老保险缴费57.52万元；（30109）职业年金缴费28.76万元;(30110）职工医疗保险缴费28.36万元；（30111）公务员医疗补助9.46万元，（30113）住房公积金58.23万元、（30112）；其他社会保障缴费3.18万元。 

2.（303）对个人和家庭的补助363.85万元，其中：（30301）离休费0万元、退休费、（30304）抚恤金0万元、（30305）生活补助48.47万元、（30306）救济费0万元、（30307）医疗费5.23万元、（30309）奖励金310.16万元。

    3.（302）公用经费548.13万元，主要包括：

   （1）30201办公费65.10万元、30203印刷费1.11万元、30204手续费0.1万元、302.05水费2.23万元、30206电费11.48万元、30207邮电费10.86万元、30208取暖费0万元、30209物业管理费0万元、30211差旅费49.64万元、30212因公出国0万元、30213维修（护）费17.85万元、30214租赁费19.3万元、30215会议费63.81万元、30216培训费0.3万元、30217公务接待费0.55万元、30226劳务费1.66万元、30228工会经费7.56万元、30229福利费0.02万元、30231公务用车运行维护费91.83万元。

   （2）310其他资本性支出合计204.73万元，其中：办公设备购置44.5万元、专用设备购置111.91万元、31007信息网络及软件购置更新48.33万元。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算为92.38万元，完成预算86.7%，其中公务用车运行维护费91.38万元，比预算数减少14.62万元，减少13.79%，决算数小于预算数的原因是公务用车运行维护费无大修理车辆；本年无因公出国费用；接待费0.55万元，与预算数持平。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算中92.38万元，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算91.83万元，占99.4%；公务接待费支出决算0.55万元，占0.6%。具体情况如下：

（图8：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）

    1.因公出国（境）经费支出0万元。

2.公务用车购置及运行维护费支出91.38万元,完成预算86.21%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年减少8.63万元，下降8.59%。主要原因是本年度无公务用车购置费和大修理车辆。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元，主要用于…。截至2021年12月底，单位共有公务用车6辆，其中：轿车0辆、越野车6辆、载客汽车0辆。公务用车运行维护费支出公务用车运行维护费91.38万元。主要用于脱贫攻坚、维稳工作及县委领导重要活动等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出公务接待费支出0.55万元，完成预算100%。公务接待费支出决算与2020年减少1.19万元。本年度厉行节约，减少公务接待人次和次数。

主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待5批次，45人次（不包括陪同人员），共计支出0.55万元，具体内容包括：国内公务接待中外县考察学习及对口援建接待。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

其他国内公务接待支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2021年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2021年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、 预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，组织对1项目开展了预算事前绩效评估，对1个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取1个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对1个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。

本部门按要求对2021年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看：

1、预算编制情况：以党和国家的方针政策及相关的法律法规为依据，以收支平衡、略有结余为准则，并遵行完整性、真实性、统一性、年度性原则编制财政预算。2021年度预算安排1024.59万元，执行中追加调整资金460.02万元，主要原因为：一是未预算新增人员工资及保险；二是未预算对家庭和个人收入中奖励金；三是未预算资本性支出中网络更新服务和专用设备购置费。

2、执行管理情况：2021年，按照党中央、国务院确定的各项稳增长政策要求，着力加强预算执行管理，大力推进财政资金统筹使用，积极盘活资金存量，优化支出结构，强化支出绩效管理，确保各项政策措施及早落实并取得实效。在财政收入增长明显放缓的情况下，各项重点支出得到较好保障。

2021年全年人员经费支出936.48万元，日常公用经费548.13万元，其中（1）“三公”经费支出情况：（1）因公出国（境）经费支出数为0万元；（2）公务接待费，2021年决算支出0.55万元，较2019年支出减少1.19万元，下降68.39%；（3）公务用车购置及运行维护费2021年决算支出91.83万元，较2020年支出下降8.57%，2021年无公务用车购置费。

我办加强财政支出管理，硬化预算约束，严格执行预算，严格禁止扩大支出范围和提高支出标准。从严编制预算，牢固树立“过紧日子”思想，严格控制“三公”经费和其他日常公用经费。

我单位严格按照本年度财政预算安排，严格遵守相关法律法规及财政报账制度，各项资金及时落实，切实保障了县委办各部门工作的顺利完成。

（二）部门开展绩效评价结果

本部门按要求对2021年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《县委办部门2021年部门整体支出绩效评价报告》见附件。

本部门对县级领导目标考核项目开展了绩效评价，《县委办项目2021年绩效评价报告》见附件。（非涉密部门均需公开部门整体支出评价报告，部门自行组织的绩效评价情况根据部门实际公开）

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2021年中共阿坝县委机关运行经费支出548.13万元，比2020年增长21.12%。主要原因是本年新增专用办公设备购置费和网络更新服务费116.28万元，增长131.46%，工资福利增长5.82%，商品服务支出下降5.68%，家庭个人支出增长9.39%。本年度三公经费中公务用车运行费下降8.75%，公务接待费下降68.39%。

（二）政府采购支出情况

2021年，中共阿坝县委办政府采购支出总额204.73万元，其中：政府采购货物支出204.73万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于部门涉密办公采购。其中：授予小微企业合同金额44.5万元，占政府采购支出总额的21.74%。主要原因是涉及涉密采购。

   （三）国有资产占有使用情况

截止2021年12月31日，中共阿坝县委办共有车辆6辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车5辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是用于机要通讯用车，单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

3.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

4.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

5.一般公共服务2013101：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出

6.社会保障和就业2080505：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出,2080506指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

7.医疗卫生与计划生育2101101：指反映政府医疗卫生与计划生育、中医等管理事务的支出。

8.住房保障2210201：指指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

8.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

9.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

10.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

11.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分  附件

附件1

中共阿坝县委办公室2021年部门整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成。中共阿坝县委办属于独立核算的一级预算单位，无下级预算单位，单位内设8个股室，综合股、秘书股、信息调研综合股、信访股、政策研究室、督察督办股、机要局、保密办。

（二）机构职能。我办的基本职能负责行政后勤，基本政策调研，文秘档案，信息报送，督查督办，机要保密，综合协调等职能。

（三）人员概况。我办是独立核算、独立编报预决算的一级决算单独，无二级预算单位。我办经县编委会核定行政编制21人，事业编制12人，行政工勤编制6人，实有在职行政21人，工勤7人，事业9人，离休0人，退休3人（领取统筹外项目人员）

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况

2021年我办财政预算收入1198.66万元，其中财政拨款收入1198.66万元，上年结转285.95万元（财政存量资金）。2021年三公经费92.38万元，其中：公务用车91.83万元，公务接待费0.55万元,因公出国0万元。

（二）部门财政资金支出情况

2021年我办财政资金支出1484.61万元，其中基本支出1484.61万元，项目支出0万元。

三、部门整体预算绩效管理情况

（一）部门预算管理

预算编制情况：我办严格按财政部门的要求及时组织财务人员进行预决算编制，对本年度用款进行及时处理，做到账账、账实、账证相符，及时上报相关报表，做到收支平衡。

（二）专项预算管理

我办按照专项预算项目程序严密、规划合理、做到专款专用，分配科学、分配及时、专项预算绩效目标完成100%、实施绩效管理中无违规情况。

（三）结果应用情况。

按照预算绩效管理要求，本部门对2021年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标1个（县级领导目标考核绩效项目），涉及财政资金50万元，覆盖率达到100%。

四、评价结论及建议

（一）评价结论

我办部门支出预算，严格遵守相关的法律法规及财政保障制度，各项资金及时落实，切实保障了县委办各部门日常工作的正常运转。出色的完成了机关后勤保障工作及领导交办的其他工作。

（二）存在问题

一是单位预算编制过程中测算依据准确，但基于地方财力不能编制赤字预算，导致预算缺乏准确性，部门决算编报与预算编制对经济科目使用范围存在差异，从而导致年终决算与年初预算差距较大，给预决算对比和衔接带来一定难度，影响决算数据的利用。二是资产管理的信息化程度不高。三是内控制度的还有待完善。部门决算编报与预算编制对经济科目使用范围存在差异，从而导致年终决算与年初预算差距较大，给预决算对比和衔接带来一定难度，影响决算数据的利用。

（三）改进建议

一是加强预算的准确化程度。注重平时的预算监管。二是加强绩效评价的结果运用。三是建议以后的财政预决算报表做到分部门做预算。四是提高公务用车的预算标准。五是县委、县政府会议中心费用不作为追加的预算指标。

21年决算公开中共阿坝州阿坝县委办公室