（1）加强领导班子思想政治建设。借助重要会议、中心组学习等机会，坚定不移地把习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的讲话精神和深刻汲取蒲波、严春风、青理东、杨长清严重违纪违法案件教训等作为领导干部必学内容，举办县委读书班暨警示教育专题培训班1期，覆盖领导干部100余人，持续构建良好政治生态。

（2）大力开展“软弱涣散”党组织整治。在年初确定9个后进乡村的基础上，建立动态摸排机制，及时调整5个“一般”村为“后进”村，确定9个“软弱涣散”村为主题教育集中整治村，会同公安、法院等7部门，对886名村干部开展2轮“政治体检”，按“一人一档”建立“政治体检表”，累计清理受刑事处罚的村干部11名，并及时补齐配强。扎实开展后进村班子运行分析研判，县乡两级先后开展2轮会商分析研判，撤换涉恶势力“保护伞”的柯河乡伊俄村原村党支部书记和村会计，目前，柯河乡伊俄村已率先实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。

（3）提升农民工党建工作。建立县乡村三级农民工服务站点，在浙江瓯海、成都市成立驻外农民工服务站，设立农民工返乡创业政府担保基金600万元，向53名返乡创业优秀农民工发放创业贷款426万元，为18人发放创业补贴18万元。截至目前，培养农民工入党积极分子39名，储备农民工后备力量19名，新增优秀农民工村干部63名。

（4）抓实党建促脱贫攻坚工作。调整帮扶力量协调小组,召开协调小组联席会5次，调整第一书记12名、驻村工作队员14名,开展帮扶力量全覆盖督导4次，下发工作通报3期。开展贫困村驻村工作队集中培训2期,召开驻村工作队长（第一书记）工作例会3次，举办脱贫攻坚干部夜校14期，培训干部职工1.3万余人次，开展脱贫政策知识测试，提升干部脱贫攻坚工作能力。落实帮扶力量驻村工作、生活补助等经费240余万元，为105名贫困村驻村工作队（含第一书记）和39名非贫困村第一书记购买人身意外保险各2份，推荐上报省委优秀第一书记3名、驻村工作队队员3名、驻村农技员5名、县级帮扶单位1个。投入287.28万元，改造提升38个村党群活动中心，提升服务保障水平；推进德格乡日进贡村、河支乡色尔古村、查理乡塔哇村中省财政资金扶持集体经济，规范村级集体经济领导、法人治理等6项工作机制，出台《村级集体经济收益分配管理办法》。

（5）完成机构改革工作。按照机构改革相关要求，召开3次协调会议，有序推进机改工作。通过机改，全县共设置党政机构35个，其中，党委机构9个、政府工作部门26个；共调整干部77名,其中，提拔5名，交流24名，免职5名，继任40名，兼职3名。全覆盖开展机改后班子运行情况调研，推动各部门、各级干部迅速转变角色，抓好各项工作落实。稳步推进公务员职务与职级并行套转工作。

（6）优化领导班子队伍结构。严格贯彻落实《干部选拔任用工作条例》及相关规定，注重以政治标尺考量干部、以工作实绩选用干部、以一线思维培养干部、以结构分析配备干部、以群众满意评价干部，共任免干部6批206人，进一步补齐乡镇（场）空缺领导职数，不断提高领导班子队伍素质。完成省委第十巡视组选人用人专项检查工作。

（7）加强干部教育培训。研究制定《阿坝县2019年干部教育培训计划》，开展各类专题培训3期，培训200余人次；用活对口帮扶资源，选派15名干部参加德阳市级部门组织的专题培训，选派8名干部人才赴浙江省瑞安市、瓯海区挂职锻炼、跟岗学习。印发《阿坝县2019年年轻干部铸魂工程工作方案》，遴选20名干部赴省委党校集中学习。制发《阿坝县2019年度藏汉“双语”学习培训及考核测试方案》，开展藏汉“双语”集中示范培训班1期79人，建立“甲”“乙”“丙”三本台账，组织“乙”“丙”等次干部开展2019年度藏汉“双语”差异化考核测试，有序选派8名优秀“双语”师资力量参加州级双语师资骨干专题培训班。

（8）做好老干部管理服务。强化离退休干部日常思想教育，组织开展党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神等集中学习14场次。组织老干部参加碌曲县举办的“中国.碌曲第七届锅庄舞展演暨第二届房车旅游大会”活动，开展离退休老干部联谊会暨中秋座谈会、“永远跟党走”庆祝新中国成立70周年联谊活动，参与人员达800余人次。参与全州“最美老干部”评选活动，2名老干部被评选为“阿坝州最美老干部”。全面落实重大节庆走访慰问等关心关爱力度，帮助解决实际困难。

（9）扎实推进“联户联情”群众工作。落实2147名县乡村干部对14975户农牧户的全覆盖包联，各级联户干部走访群众8万余户，为困难群众发放米、油、砖茶等慰问物资共计38万余元，收集群众诉求3914件，解决答复2462件、解决答复率为62.9%。组织5400余名社会各界人士开展国庆升国旗唱国歌、观看新中国成立70周年庆典，开展畜牧养殖、青杠木耳种植、牲畜疫情防控等惠民服务1770余次，举办致富带头人、中式烹饪、藏式缝纫等培训60余场次。

（10）着力建设模范部门和优秀组工队伍。开办“干部讲坛”“组工大讲堂”，坚持会前学习和“一刻钟党课”，8名干部轮流“上台”讲业务知识，7名班子成员轮流开展微党课教育。启动部机关“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定主题教育集中学习和自学计划表，开展集中学习18余次，加强组工干部政治理论教育。开展“三破三立，解放思想”大讨论活动，全体组工干部以“破除小视野、破除小算盘、破除小格局”为重点，查找78个问题、制定83条整改措施。开展“严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题”“党员干部、公职人员‘赌博敛财’问题”专项整治，签订责任书和承诺书各29份，筑牢廉政“防火墙”。

第二部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年收入总计899.94万元，其中本年收入680.59万元、年初结转和结余收入219.35万元，与2018年相比，收入总计减少62.93万元，减少16.53%。2019年支出总计899.94万元。与2018年相比，支出总计减少62.93万元，下降6.53%。

（图1：收、支决算总计变动情况图）

二、收入决算情况说明

2019年本年收入合计680.59万元，其中：一般公共预算财政拨款收入680.59万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（图2：收入决算结构图）

三、支出决算情况说明

2019年本年支出合计899.94万元，其中：基本支出500.43万元，占55.6%；项目支出399.51万元，占44.4%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

图3：（支出决算结构图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年财政收入680.59万元。与2018年相比，收入总计增加80万元，增长10.5%；财政拨款支出总计899.94万元。与2018年相比，支出总计减少62.93万元，下降6.53%。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年一般公共预算财政拨款支出899.94万元，占本年支出合计的100%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款减少62.83万元，下降6.52%。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出899.94万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出786.88万元，占87.44%；社会保障和就业支出62.91万元，占6.99%；医疗卫生支出17.83万元，占1.98%；住房保障支出32.32万元，占3.59%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年般公共预算支出决算数为899.94万元，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务支出

2013201行政运行:支出决算为462.52万元，完成预算100%。

2013299其他组织事务支出：支出决算数324.36万元，完成预算100%。

2.教育支出;无

3.科学技术支出：无

4.文化体育与传媒支出：无

5.社会保障和就业支出

2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出:支出决算为35.84万元，完成预算100%。

2080506机关事业单位职业年金缴费支出：支出决算为27.07万元，完成预算100%。

6.卫生健康支出

2101101行政单位医疗支出:支出决算为17.83万元，完成预算100%。

7.住房保障支出

2210201住房公积金支出：支出决算32.32万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款基本支出575.59万元，其中：

人员经费474.26万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费101.33万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算为23.11万元，完成预算100%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算23.11万元，占100%；公务接待费支出决算0元，占0%。具体情况如下：

（图8：“三公”经费财政拨款支出结构）

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2018年增加/减少0万元，增长/下降0%。

2.公务用车购置及运行维护费支出23.11万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年增加2.56万元，增长12.45%。主要原因执行公务次数增加。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2019年12月底，单位共有公务用车2辆，其中：越野车2辆。

公务用车运行维护费支出23.11万元。主要用于公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出0万元，完成预算0%。公务接待费支出决算比2018年增加/减少0万元，增长/下降0%。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待0批次，0人次。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2019年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年，阿坝县委组织部机关运行经费支出101.33万元，比2018年减少133.16万元，下降56.78%。

（二）政府采购支出情况

2019年，阿坝县委组织部政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日，阿坝县委组织部共有车辆2辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单价50万元以上通用设备2台（套）。

第三部分名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务：指反映政府提供一般公共服务的支出。

10.公共安全：指反映政府维护社会公共安全方面的支出。

11.教育：指费用教育方面的支出。

12.科学技术：指反映科学技术方面的支出。

13.文化体育与传媒：指反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

14.社会保障和就业：指反映政府在社会保障和就业方面的支出。

15.医疗卫生与计划生育：指反映政府医疗卫生与计划生育、中医等管理事务的支出。

16.节能环保：指反映政府节能环保支出。

17.城乡社区：指反映政府城乡社区事务支出。

18.农林水：指反映政府农林水事务支出。

19.交通运输：指反映政府交通运输和邮政业方面的支出。

20.资源勘探信息等：指反映用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出。

21.商业服务业：指反映商业服务业等方面支出。

22.金融：指金融方面的支出。

23.国土海洋气象等：指反映政府国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益事业方面的支出。

24.住房保障：指反映政府住房保障的支出。

25.粮油物资储备：指反映政府用于粮油物资储备方面的支出。

26.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

27.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

28.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

29.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

30.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分附件

附件1

中共阿坝县委组织部2019年部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）机构组成

我部门现内设办公室、组织室、干部室、人才办、干部监督办公室、县委党员教育办公室、干部档案管理股8个职能股室。中共阿坝县直属机关工作委员会、中共阿坝县委老干部局并入县委组织部，保留其各自牌子；县委“两新”组织党工委挂靠县委组织部。

（二）机构职能

贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实县委相关决策部署。

（一）负责全县党的组织体系、组织制度建设，负责基层党组织建设规划指导和党员队伍宏观管理，指导开展党员教育工作，负责县直属机关工作委员会、县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会日常工作。

（二）负责全县领导班子和干部队伍建设的总体规划和宏观管理。负责县委管理领导班子和领导干部的考察考核、日常管理，提出调整配备建议，审核办理任免、工资、退休、兼职、待遇等有关事项。负责全县干部队伍建设工作。

（三）负责综合管理全县公务员工作,组织实施公务员管理政策性文件和法规，承担公务员录用、调配、考核、奖惩、培训、监督、工资福利等工作，指导公务员绩效管理工作。

（四）负责全县人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查；宣传贯彻党的人才工作政策，会同有关部门对人才工作情况进行调研，掌握人才工作基本状况，了解存在问题，提出对策；会同有关部门加强人才队伍建设，做好跟踪服务，落实相关待遇，落实县领导联系优秀人才制度，统筹实施重大人才工程和人才表彰奖励。

（五）负责全县干部教育培训工作的宏观指导、政策规划、组织协调和督促检查，负责重点培训项目的策划、实施和管理，指导县干部教育基地建设管理、师资队伍建设等工作。

（六）负责全县干部监督工作宏观指导和综合协调，落实干部监督工作制度，组织开展对选人用人工作情况的监督检查，受理和办理有关问题举报，组织实施领导干部报告个人有关事项及抽查核实工作，配合相关部门开展巡视巡察等工作。

（七）负责全县离退休干部工作的宏观管理，提出老干部工作的有关政策性的意见，指导和承办全县离休干部以及科级以上退休干部的安置、管理、服务和保障等工作。

（八）统一管理县委机构编制委员会办公室。

（九）承担县委党建领导小组、县人才工作领导小组日常工作。

（十）完成县委交办的其它任务。

二、部门财政资金收入情况

（一）部门财政资金收入情况

2019年组织部财政收入为899.94万元,其中本年财政收入680.59万元，上年结转资金收入219.35万元。

（二）部门财政资金支出情况

1.2019年一般公共预算财政拨款支出899.94万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出786.88万元，占87.44%；社会保障和就业支出62.91万元，占6.99%；医疗卫生支出17.83万元，占1.98%；住房保障支出32.32万元，占3.59%。

2.2019年本年支出合计899.94万元，其中：基本支出500.43万元，占55.6%；项目支出399.51万元，占44.4%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

三、部门财政支出管理情况

（一）预决算编制情况

组织部严格按照县级部门预算编制的有关要求，按时完成整理、报送工作，按时完成2019年决算编制和2020年预算编制工作，并按时提交部门进行归档。

（二）执行情况

组织部2019年执行进度达到本部门执行进度。

（三）支出绩效情况。

1.一般公共预算财政拨款基本支出绩效情况。2019年度一般公共预算财政拨款基本支出575.59万元，其中：

2.“三公”经费财政拨款支出绩效情况。我部门厉行节约，2019年至今因公出国（境）费用为0元，公务接待费0元。

（四）财务管理情况

组织部财务管理制度健全，执行制度严格合规，会计核算符合相关规定，资金专款专用，资金支付依据和开支标准合法合规，严格执行政府采购管理制度,自2018年1月起，在公务消费中必须自觉使用公务卡结算，严格实行转账制度。公务卡使用结算范围包括：办公费、印刷费、手续费、邮电费、培训费、材料费、燃料费、公务用车运行维护费等。

（五）绩效管理工作开展情况

根据要求，组织部对财政资金使用管理情况，按照部门支出绩效评价相关要求认真开展自评工作，撰写部门自评报告。

四、评价结论及建议

评价结论：

圆满完成中央、省、州委和县委的重要工作、目标任务。

建议：

加强新行政单位会计制度和新预算法学习培训，加强新《预算法》、《行政单位会计制度》等学习培训，规范部门预算收支核算，一是制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准，严格按项目和进度执行预算，增强预算的约束力和严肃性。二是落实预算执行分析，及时了解预算执行差异，合理调整、纠正预算执行偏差，切实提高部门预算收支管理水平。

2019年县委组织部决算公开表

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