2018年度四川省阿坝县农村公路管理办公室部门决算

发布时间:2019-08-26
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2018年度

四川省阿坝县农村公路管理办公室部门决算


目录

第一部分部门概况 4

一、基本职能及主要工作 4

二、机构设置 4

第二部分 2018年度部门决算情况说明 5

一、入支出决算总体情况说明 5

二、入决算情况说明 5

三、出决算情况说明 5

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 6

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 6

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 8

七、三公”经费财政拨款支出决算情况说明 8

八、政府性基金预算支出决算情况说明 10

九、有资本经营预算支出决算情况说明 10

一、其他重要事项的情况说明 14

第三部分词解释 16

四部分附件 19

附件1 19

附件2 21

五部分附表 22

一、收入支出决算总表 22

二、收入总表 22

三、支出总表 22

四、财政拨款收入支出决算总表 22

五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目) 22

六、一般公共预算财政拨款支出决算表 22

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 22

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 22

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 22

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 22

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 22

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 22

十三、国有资本经营预算支出决算表 22


第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

1、贯彻执行国家有关交通行业的方针、政策和法律法规;

2、根据国家的总体部署,编制全县公路行业发展规划、中长期规划和年度计划;

3、负责全县公路交通运输行业管理,培育公路、运输市场,维护交通运输行业平等竞争秩序;指导城乡客、货运输的衔接协调工作;

4、指导地方交通运输行业优化结构、协调发展;对关系救灾、抢险、战备等紧急客货运输进行必要的调控;

5、负责全县公路交通建设行业管理,维护交通建设行业平等竞争秩序;全县交通行业统计和信息引导;

6、组织实施国家、省、州、县重点工程公路建设;监督全县地方交通建设项目实施;全县公路设施的维护管理

7、贯彻执行国家有关交通科技政策、指导实施交通行业计量、质量、技术标准和规范工作;

8、指导全县交通行业的体制改革;

9、建立健全规范的交通行业财物管理与会计核算体系;

10、监督全县交通行业国有资产;

11、负责交通行业精神文明建设、廉政建设、行风建设和职工队伍建设;

12、搞好交通行业人才预测、教育、培训和劳动卫生工作;

13、负责全县交通战备管理工作;

14、负责拟定本局行政审批工作制度,规范工作程序,梳理、优化办事流程,协调行政审批相关的内部运作;负责本局设在县行政审批中心办事窗口的运作管理及与县行政审批中心的工作衔接。

15、负责公路重点建设项目的前期工作和后期评价工作;办理各项交通建设项目的前期工作和后期评价工作;办理各项交通建设项目的审批事项。

(二)2018年重点工作完成情况。

(一)以党建促全局工作有效开展。坚持政治理论中心组学习力度,提升党员理想信念。一是集中组织党员干部职工深入学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和新党章为主要内容,进一步提升党员政治理论水平。二是十三届阿坝县委第二轮第二巡察组向交通运输局领导班子反馈了前期专项巡察中发现的问题并提出了整改建议坚持聚焦问题,立行立改,以高度负责的政治责任感、使命感,切实履行党建主体责任。三是“大学习、大讨论、大调研”活动为契机,深入学习“习近平总书记关于新时代治蜀兴川十大重要论述”和彭清华书记的大学习重要讲话精神,不断提升党员的责任意识、核心意识、大局意识和看齐意识。四是以党建促脱贫攻坚为着力点,深入到茸安乡格尔登玛村开展冬行 爱传递”主题志愿服务活动。全年共投入慰问资金:10350元。

(二)加强党风廉政建设,履职尽责能力进一步提升。按照中央的八项规定、省委省政府的十项规定、州委州政府的八条意见、县委县政府十一条意见和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定。严格执行党务、政务、财务公开制度,继续学习《条例》《准则》取得成效,有效杜绝门难进、脸难看、事难办,干部作风、窗口形象大幅提升,通过开展重大腐败案件反思活动相关资料的学习,使局领导班子和党员干部职工思想进一步提高,工作作风进一步得到转变,为民务实清廉形象进一步树立

(三)依法治县工作取得实效,法治执政本领不断增强

学法的目的就是使干部职工知法、懂法、正确运用法律法规保护自己。真正做到遇事找法,办事依法,解决问题靠法,为交通行业各项工作顺利推进营造良好的法治环境,同时紧紧抓住“关键少数”在法治建设中的示范效应,进一步明确规定学法要求,完善依法执政各项规章制度,健全决策机制,把公众参与、民主协商、成本效益分析、风险评估、合法性审查、集体讨论等作为重大决策的必经程序,将决策过程置于法治框架内;加强行政决策监督和责任追究,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。严格执行规范性文件合法性审查规定,强化备案管理。同时,积极推行政府法律顾问制度,专门聘请了法律顾问。通过学习广大干部职工的法律意识明显增强,执法人员的水平得到进一步提高。 

二、狠抓安全生产,增强自我防范能力

(一)加强组织领导,狠抓工作落实。及时调整和完善了局安全生产领导小组,全面落实安全第一责任人工作机制,建立健全安全生产责任制,层层签订《安全生产目标管理责任书》32份,确保交通行业安全、稳定。

(二)细化行业责任分工,明确工作内容。进一步加强对县公路分局、县运输管理所行业的联系和指导。一是督促县运输管理所对全县出租车、维修企业、客运站班线客运驾驶员、公交车驾驶员、班线客车驾驶员开展“百日安全生产活动”、“道路交通专项整治行动”、“安全生产月”、“2018年道路运输安全生产大检查”的宣传、教育和培训等各项活动,在重要时间节点,在车站及显要位置悬挂宣传横幅20幅,发放道路运输安全生产宣传单1730余份,张贴了各类道路运输安全生产标语21条,向客运驾驶员发放《安全提示》共460余份,向旅客发放《温馨提示》600余份,安全宣传单1200余份,《珍爱生命  拒乘“黑车”》1200余份。二是规范寄递企业安全管理,确保公共交通安全。进一步强化行业安全监管,严把收寄验视、实名寄递、过机安检的“三个100%”制度,加大安全监督检查和整治力度,全年组织相关单位人员对寄递网点开展安全督导检查180人次,安全隐患排查治理5起,组织培训会6次,参加学习培训人员达35人次。三是在元旦、春节、五一节日期间,共发送客运班车班次,安全运送旅客3196人次,实现营收377696元,客运周转量1291248人公里。四是坚持常态化开展道路隐患排查治理工作。重点对新建、续建公路、桥涵、路基、排水设施、防护工程等重点部位全面排查,强化安全防护措施,全年共出动检查车辆116台次,组织安检人员360人次,累计排查公路里程2800公里,安装标志标牌50余块,清理道路塌方3000立方,治理修补路基缺口50处,修补路面200公里,疏通边沟排水沟20处,累计投入道路隐患治理资金30万元。五是加强对客运企业安全管理力度。督促指导县运管所、运输企业认真落实 “三不进站,六不出站”的安全制度要求,加强GPS和视频监控,增强科学监管力度,全年组织检查22次,出动检查人员88人次,有效确保了旅客乘车安全。六是狠抓汛期交通安全和地质灾害排查治理和冬春季交通安全工作,制定和完善防灾救灾、冬季冰、雪、雾等极端天气保通应急防范方案预案,储备营运货车12吨以上的1辆,2吨以上的6辆,12辆30座以上的营运客车作为储备运力,做到交通运输安全生产工作早准备、早部署、早安排、早落实,以“安全第一、防救并举”的方针为指导,牢固树立“安全发展、科学发展”的理念。

(三)持续开展安全生产专项整治行动。一是加大了对危化品运输车专项治理力度,在省道302线阿青路设立临时检查点,开展了为期19天的联合执法整治行动。共对155台过境危货车进行了检查登记,其中危化品运输车辆73台,在整个检查过程中没有一台车辆有违反运输行为。二是进一步加大对交通运输客运安全专项整治。为了有效防范和坚决遏制重特大事故发生,结合安全生产专项整治工作和汛期以来全县道路交通运输安全生产。交通运输局强化了交通运输安全监督检查,组织检查组8次,暗访2次对我县运输企业交通基础设施、客运车辆动态监控监管、安全运行、客运应急管理等工作开展了督导检查。三是加强道路交通安全专项整治。为全面落实全省防汛抗旱减灾工作电视电话会议和清华书记重要讲话精神。切实做好我县2018年道路安全生产工作,做到交通运输安全生产工作早准备、早部署、早安排、早落实,保障交通道路运输安全畅通。四是进一步加强公路施工现场的安全监管。针对今年我县公路建设项目多、时间紧、任务重的特点,及时组织各参建单位召开道路交通项目建设安全工作部署会,签定《道路建设项目施工安全责任书》16份。同时加大对今年新开工的S220线、S217线和景区建设工程施工单位的安全督查力度,全年组织检查组60次,出动检查人员180人次。在督导检查中对就安全责任落实不到位,施工隐患治理不力现象进行约谈、问责曝光和经济处罚,并责令整改,确保了整改到位,有效消除了事故隐患。

三、深入推进基础设施建设,增强路网通行能力

(一)政风行风“五大行动”品质提升。积极开展出行服务改善行动,进一步提升交通设施品质,加大提升执法形象和窗口服务水平力度,不断提高执法队伍素质,继续深入推进一体化六有平台建设,落实专人办理人大和政协议案、提案办理工作,全面开展“四好农村路”建设工作,加快推进农村公路“建、管、养、运”协调可持续发展。

(二)全年项目投资情况。2018年交通建设项目共22个,总投资178941.3万元。其中:重点项目2个,总投资170872.3万元;交通脱贫攻坚项目13个,总投资为3560万元;续建项目有7个,总投资4509万元。

(三)重点项目推进情况。一是省道220线阿坝县城至日部乡段新(改)建工程(阿坝县城至夏尔嘎段),路线全长92.7公里,项目总投资10.6891亿元,2017年10月18号已完成招投标,截至目前已完成路基土石方的40%,涵洞工程的20%,防护工程1.5万立方米,完成投资0.8亿元。二是S217线麦尔玛至唐克段公路改建工程路线全长109.8公里,总投资6.3981亿元,2017年10月17号已完成招投标工作,截至目前完成路基土石方的70%,涵洞工程的55%,防护工程约4立方米完成投资1.6亿

(四)脱贫攻坚项目推进及完成情况。一是完成对贫困村垮沙乡沙湾村桥梁建设1座,投资80万元元;垮沙乡哈木措村甲依沟便民桥1座,总投资45万元;求吉玛乡夏坤玛村村道重建项目。路线全长1.2公里,总投资150万元;茸安乡直尕村通村通畅工程,路线全长2.5公里,总投资200万元。;茸安乡格尔登玛村通村通畅工程。路线全长27.5公里,总投资2700万元,其中2018年完成投资1000万元。已于2018年5月开工建设,预计2019年11月完工,该项目目前已路基工程,完成年度目标任务的100%;柯河乡茸昆村通村通畅工程,路线全长9公里,总投资630万元,已于2018年5月开工建设,2019年11月完工,该项目目前已路基工程,完成年度目标任务的100%;垮沙乡羊高村黑桥建设项目1座,桥梁全长60米,宽7米,总投资500万元,预计2019年11月完工,该项目目前已路基工程,完成年度目标任务的100%。二是深入推进对非贫困村阿坝镇尼柯河村村道维修工程项目建设,该项目路线全长38.5公里,总投资230万元,已于2018年6月13日完成代理招标工作,目前正在路基工程,预计2019年11月完工;完成安羌乡纳昆村桥梁建设项目1座,总投资70万元;完成安羌乡塔尔么村桥梁建设项目1座,全长67米,总投资150万元;贾柯河牧场一分场抗日沟桥粱建设项目,桥梁1座,全长45米,总投资70万元;洛尔达乡阿尔君村板涵桥建设项目,板涵桥1座,总投资15万元;协调推进由洛尔达乡党委政府采取民办公助洛尔达乡学尔沟村牧道建设项目,牧道5公里,涵管桥1座,总投资60万元。

(五)续建项目工作完成情况。2018年我局续建项目共计7个,分别是查理乡夺哇村然清河桥梁建设、阿坝县垮沙乡夺沟村桥梁建设、阿坝县扎尕尔沟景区道路改造提升工程、扎尕尔沟景区观光道路建设项目、阿坝县垮沙乡达格娘村通村通畅工程、阿坝县垮沙乡夺沟村通村通畅工程、垮沙乡羊高村通村通畅建项目设,共计完成投资4499.84万元。目前,所有续建项目已全部完工,顺利实现全年目标任务。

(六)深入开展驻村帮扶工作。阿坝县交通运输局对口帮扶茸安乡格尔登玛村,2018年1月到本月为止,下乡到格尔登玛村进行帮扶慰问共计20次。积极开展“下乡送温暖”活动,深入到定点帮扶村积极开展帮扶工作。              

四、全力保通保畅,提升道路的通行能力

(七)农村公路管理与养护工作开展情况。一是在冬季道路维护中出资18万元对全县道路进行了除冰、除雪道路维护,二是出资20万元对阿求路全程92公里开展了道路维护和函洞修复,保证了全县道路安全畅通。三是我局筹集资金,梳理、清除了哇查路、阿求路麦唐路和阿龙路的垮方及泥石流,共清理垮方、泥石流300余处计80000余方,出动装载机挖掘机等机械计550台班,人工约800人次进行抢通保通;处治路基缺口130余处1600米,其中:比较严重阿日、哇查、夏求等路,已经制定了专门灾后重建恢复方案,计划19年实施,有效确保了全年辖区内道路畅通,保障了老百姓安全出行,

二、构设置

阿坝县农村公路管理办公室是阿坝县交通运输局下属事业单位。

第二部分2018年度部门决算情况说明

一、 入支出决算总体情况说明

2018年度收总计190.64万元,支出190.64万元。

(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)

二、 入决算情况说明

2018年本年收入合计190.64万元,其中:一般公共预算财政拨款收入190.64万元,占100%

三、 出决算情况说明

2018年本年支出合计190.64万元,其中:基本支出190.64万元,占100%

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年财政拨款收、支总计190.64万元。

(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)

五、般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2018年一般公共预算财政拨款支出190.64万元,占本年支出合计的100%。无变动

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2018年一般公共预算财政拨款支出190.64万元,主要用于以下方面:社会保障和就业(类)支出25.08万元,占13%;交通运输支出147.4万元,占77%;住房保障支出11.56万元,占7%;医疗卫生与计划生育支出6.59万元,占3%

(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2018年般公共预算支出决算数为190.64完成预算100%。其中:

1.社会保障和就业:支出决算为25.08万元,完成预算100%,等于预算数。

2.交通运输支出147.4万元:支出决算为147.4万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

3.住房保障支出11.56万元:支出决算为11.56万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

4.;医疗卫生与计划生育支出6.59万元:支出决算为6.59万元,完成预算100%,决算数等于预算数。

般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款基本支出190.64万元,其中:

人员经费175.61万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
  公用经费14.97万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算为14.97万元,完成预算100%,预算数持平)的主要原因是严格按照预算执行。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2018年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。

第三部分 词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

9.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

10.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

11.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

12.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入总表

三、出总表

四、政拨款收入支出决算总表

五、政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目)

六、般公共预算财政拨款支出决算表

七、般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、有资本经营预算支出决算表


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