中国共产党阿坝县第十五次代表大会开幕

本网讯（占尕甲）10月29日，中国共产党阿坝县第十五次代表大会在县委小礼堂开幕。王甲代表中国共产党阿坝县第十四届委员会向大会作了题为《凝心聚力谋发展继往开来启新篇为加快构建“一县两地一中心”现代化新阿坝勇毅奋斗》的报告。

大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行新时代党的治藏方略，全面落实党中央、省委、州委决策部署，统筹推进高水平安全、高质量发展和高效能治理，凝心聚力谋发展、继往开来启新篇，为加快构建“一县两地一中心”现代化新阿坝勇毅奋斗。

会议应到代表149名，实到135名，符合规定人数。

大会主席团常务委员会委员在主席台前排就座，大会主席团其他成员在主席台就座。

州委换届选举工作指导组成员魏金磊、魏颖佳、马强到会指导。

大会由王子亮主持。上午9时30分，会议在雄壮的国歌声中正式开幕。

在热烈的掌声中，王甲向大会作报告。报告共分为四个部分：一是过去五年工作回顾；二是2026年工作总结；三是今后五年的总体形势和发展目标；四是今后五年的重大举措和主要任务。

报告指出，五年来，在党中央、省委、州委坚强领导下，县委团结带领全县上下埋头苦干、砥砺前行，圆满完成了县第十四次党代会和“十四五”规划各项既定任务，交出了一份沉甸甸的奋进答卷。这五年，安全稳定基础越来越牢。我们完成智慧警务、处突装备和应急指挥体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决扛牢疫情防控“入川即检”首站责任，全力确保政治安全、维护社会稳定，筑牢生命屏障。这五年，宗教事务管理越来越实。我们坚决贯彻落实党的宗教工作基本方针，持续加强寺庙依法规范管理，不断提升宗教事务治理法治化水平，全县宗教和顺、社会和谐、民族和睦。这五年，经济发展动能越来越强。我们坚持稳定和发展两手抓、两手硬，全力拼经济、搞建设、抓发展，加快提升经济实力、壮大特色农牧、发展绿色工业、推进文旅融合。这五年，民生福祉成色越来越足。我们以群众工作“石榴籽”工程为牵引，竭力办了一批农牧民群众急难愁盼的事，大力推动教育均衡、提升医疗水平、开展稳岗就业、推进民生实事、承接帮扶任务。这五年，生态环境质量越来越优。我们以城乡环境综合质量提升行动为关键，走稳“生态优先、绿色发展”之路，抓实生态保护、系统治理、问题整改。这五年，城乡发展面貌越来越好。我们以县城为重要载体推动城乡融合发展，加快构建“县、乡、村、牧”功能衔接互补的格局，扎实推进乡村全面振兴、精城优镇建设、基础设施补短。这五年，全面从严治党越来越严。我们全面落实新时代党的建设总要求，坚决筑牢基层战斗堡垒，抓牢思想政治建设、基层组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设、民主法治建设。

报告强调，2026年，既是“十五五”规划的开局之年，也是基本摆脱欠发达县域的冲刺之年。我们肩扛重任、聚力攻坚，盯重点、抓大事，各项工作取得新进展、新成效、新突破。取得这些成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于党中央、省委、州委的坚强领导，得益于融通央企定点帮扶、浙江温州东西部协作和对口支援、德阳结对帮扶以及托底性帮扶力量的倾力支持，得益于历届县委持续带领下，人大、政府、政协精诚团结、通力合作的履职担当，靠的是全县各级党员干部和各族群众同心同德、团结拼搏。

报告指出，今后五年，全县工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治藏方略，认真落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略、州委“四态之变”等部署要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定“治理先行、文旅赋能、绿电兴业”主攻方向，主动融入巩固实现稳藏安康的战略要地，聚力建设“民族地区基层治理先行示范县”；主动融入全州国际生态文化旅游目的地建设大局，全力打造“川甘青结合部生态文化旅游目的地”；主动融入大渡河上游清洁能源产业布局，奋力建成“川甘青结合部清洁能源产业基地”；主动融入川甘青毗邻区域协同发展格局，着力打造“川甘青结合部商贸中心”，加快构建“一县两地一中心”发展格局，奋力谱写现代化新阿坝建设新篇章。

报告强调，今后五年，攻坚突破的努力方向是：必须坚持稳中求进工作总基调，以安全稳定为首责，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，牢牢把握以下“五个重点”。一是坚持主动创稳创安，坚定不移贯彻总体国家安全观，加强“微网实格”基层治理，深入推进平安、法治阿坝县建设，以高水平安全稳定护航高质量发展。二是坚持主动投物投人，大力抓教育、优医疗、提就业、促共富，下功夫深化群众工作“石榴籽”工程八大行动，让流向“物”的投资更好地服务人的全面发展。三是坚持主动建优建强，推动特色农牧更具规模、更高产值、更强带动，驱动清洁能源更大体量、更长链条、更多配套，拉动文旅融合更显品质、更有看点、更聚商气。四是坚持主动问绩问效，坚决摒弃重投资、轻经营、弱产出、少收益的粗放式产业，严把项目准入和建设质量关，强化项目运营管护，算细算实投入产出账，切实把项目投资转化为产业发展实效。五是坚持主动干事成事，突出最紧要、最关键、最重点的领域，一年专注干好几件看得见、摸得着的大事，五年累计实现几项历史性、标志性跨越。

报告指出，未来五年，全县上下必须主动适应经济社会发展新形势、新任务、新要求，按照“一年夯基、三年成势、五年跨越”工作思路，为加快构建“一县两地一中心”现代化新阿坝作出更大贡献。织密基层治理网络，夯实高质量发展稳定基础。构建组织网、人脸网、情感网、信息网、安全网、示范网“六网一体”基层治理格局。深刻把握群众工作重在平常、贵在坚持、要在用心的重要方式，结合群众工作“石榴籽”工程八大行动，将群众工作贯穿长治久安、基层治理和民生保障全过程。推动特色产业提质，深挖高质量发展资源潜力。要紧紧围绕“牦牛、青稞、贝母”三个重点，在做大规模、做优品质、做长链条、做强品牌、做高附加值上下功夫，推动现代农牧业建圈强链。要全力攻坚莲宝叶则5A级景区创建，辐射带动周边景区提质扩容，纵深推进“文旅、景城、农旅、体旅、商旅、康旅”六大融合发展模式。要优化营商环境，落实惠企支持政策与跟踪服务机制，依法严厉打击违法犯罪行为，积极营造企业愿意“搞研发、做产品、拓市场”的良好环境。要抢抓清洁能源发展重大机遇，坚持基地化、规模化、集约化开发清洁能源，聚力打造川甘青结合部清洁能源产业基地。统筹城乡融合发展，优化高质量发展空间格局。要尊重城市发展规律，充分发挥县城关键核心支撑作用，增强县城对人口、产业、服务的吸纳带动能力。要加快中心镇建设，引导人口、资源和要素向中心镇集聚，推动“一城三副”协调发展。守牢生态底线红线，厚植高质量发展绿色本底。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，坚定扛牢长江黄河上游生态保护政治责任。要强化精准科学依法治污，切实守护好高原蓝天白云、绿水青山。要推动经济发展绿色转型，实现生态保护与经济发展协同共进。不断增进民生福祉，凝聚高质量发展攻坚合力。要坚定不移走好“片区化、标准化、规模化、集约化、精细化、现代化”发展之路，积极营造“党委以重教为先、政府以兴教为本、家庭以助教为荣、老师以从教为乐、社会以支教为责”的良好格局。要认真贯彻新时代卫生与健康工作方针，深入实施医疗卫生强基工程，聚力打造两个总院牵引、三个医疗次中心支撑、N个基层公共卫生服务网点的“2+3+N”紧密型县域医共体，提升疾病预防控制水平。要多渠道挖掘岗位资源，充分释放政策红利，不断优化就业创业服务供给。要深化帮困助弱，用心用情用力推动各项惠民政策落地见效。促进文化多元发展，增强高质量发展文化底蕴。要持续用党的创新理论凝心铸魂，不断引导广大群众自觉弘扬文明新风、厚植精神沃土。要健全公共文化服务体系，抓实优质文化服务供给，不断满足人民日益增长的精神文化需求。要做好文化遗产挖掘、保护与利用，推动优秀传统文化创新性发展、创造性转化。强化党的全面领导，锻造高质量发展干部队伍。要坚持把党的政治建设摆在首位，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持纠“四风”、改作风、树新风并举，靶向纠治各类不良作风，不断凝聚干事创业强大合力。要坚持“以实干论英雄、凭实绩用干部”用人导向，全力锻造敢担当、善作为、重实干的高素质干部队伍。要持之以恒推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，积极营造风清气正的政治生态。

报告号召，关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央、省委、州委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、真抓实干，为阿坝县干出一片新天地、拼出一个新未来。

中国共产党阿坝县第十四届县纪委工作报告以书面形式提请大会审查。

不是县党代表的十四届县委委员、候补委员、县纪委委员，县委、县人大常委会、县政府、县政协、县人武部、寺庙管理委员会领导和乡镇党委书记、乡镇长、乡长提名人选及乡镇纪委书记、党委、群团部门、政府部门主要负责人，省州属单位、驻县部队、公安负责人，党外人士代表、离退休老干部代表列席本次大会。