2026年阿坝县科学施肥增效项目实施方案

为严格落实农业农村部《关于做好2026年科学施肥增效工作的通知》〔农农（肥水）〔2026〕12号〕、四川省农业农村厅《2026年四川省科学施肥增效（化肥减量增效）项目实施方案》（川农函〔2026〕240号）以及《2026年阿坝州科学施肥增效（化肥减量增效）项目实施方案》工作部署，立足阿坝县高原农牧、青稞主产实际，聚焦粮油单产提升、耕地质量保育、化肥减量增效核心目标，结合本县实际情况，制定本实施方案。

一、任务目标

2026年阿坝县科学施肥增效工作以服务支撑粮油等主要作物大面积单产提升行动为重点，按照“科学施肥、精准调控”总体思路，在全县开展测土配方施肥基础工作，继续推进阿坝县开展化肥利用率、田间肥效、配方校正等田间试验1个，完成农户施肥调查不少于7户，有机肥推广面积不少于8.5万亩，测土配方施肥技术覆盖率不低于92.5%，录制发布科学施肥技术短视频不少于1条。

二、重点工作

（一）巩固提升测土配方施肥基础工作

1.充分挖掘基础数据。充分发挥科研教学等技术支撑作用，运用大数据分析手段，深入挖掘近年来的田间试验、土壤植株测试、农户施肥量调查等数据，持续更新县域土壤养分数据库，摸清土壤养分变化和作物养分吸收规律，修订完善养分丰缺和推荐施肥指标体系。

2.开展肥效田间试验。按照“统筹规划、区域设点、综合试验”的要求，选取代表性田块布设肥效校正试验、有机肥替代化肥、机械施肥、水肥一体化、新型肥料筛选等田间试验示范（开展蔬菜或青稞田间肥效试验1个），加强与大学试验站、科研院所试验基地的协同合作，科学制定试验方案，合理布局有机无机配合、机械施肥、新型肥料示范等试验内容，可通过委托第三方单位承担试验任务。同时强化试验点日常管理，规范开展取样、分析、测产及数据填报工作，在肥料施用、田间管理、样品采集、测产分析等全环节加强技术指导和质量控制，确保试验数据经全面汇总与逐项审核后及时录入测土配方施肥数据库系统。

3.开展农户施肥情况调查。综合考虑作物类型、种植制度、施肥主体等因素，以种植大户、家庭农场、农民合作社等为主，兼顾小农户等种植主体，统筹省级化肥农药固定监测点建设，在2025年原有调查点位基础上优化调整，完成9户农户施肥全周期的调查（附件2）。统一通过全国农户施肥信息监测系统（http://feiliao.nxagricloud.com/）或“施肥监测通”小程序（附件1）开展线上填报，完整记录农户肥料采购种类、施肥用量、施用时期、施肥方式、作物长势与产量情况。定期汇总分析县域作物施肥结构、投入水平、施肥误区，形成年度施肥调查报告，为施肥方案优化提供数据支撑。探索应用AI、大数据分析等方式，鼓励推广应用智能化施肥推荐系统和科技小院托管式等科学施肥服务模式。

（二）加快有机无机协同增效

1.持续推进有机肥（粪肥）还田。在全县持续推进有机肥（粪肥）还田，有机肥推广面积不低于8.5万亩。鼓励绿肥种植，支持豆科作物根瘤菌接种，推广商品有机肥、生物有机肥、有机无机复混肥等，促进土壤培肥与作物提质增产。完善县域主要农作物施肥方案，明确青稞等主栽作物有机无机配施比例，促进有机肥精准定量施用。

2.开展有机无机协同增效示范。引导社会化服务组织、村集体农技服务队提供全过程、托管式、专业化有机肥化肥施用服务，促进有机无机协同增效。监测土壤养分、施肥效果、产量水平变化，科学评估科学施肥对作物产量品质、土壤肥力、肥料利用效率的贡献，进一步加强肥料效应监测评价。

（三）加强科学施肥生产指导

1.深化科学施肥指导与培训。实施粮油作物科学施肥提单产行动，继续开展科学施肥培训和“专家包片联县”科学施肥指导。强化推广、科研、教学、协会、企业等力量联动协作，依托四川阿坝科技小院及“产学研用”平台等，聚焦作物需肥关键期、重点区域及重大灾害，强化技术指导服务，建立全生育期施肥技术指导网络。开展科学施肥培训行动和科学施肥指导行动，强化推广、科研、教学等力量联动协作，采取田间讲堂、室内教学、视频直播等形式开展技术培训和指导服务，指导农户科学识肥、选肥、用肥，测土配方施肥技术覆盖率不低于92.5%。深入开展科学认识化肥作用主题宣传，总结宣传推广一批可复制可推广的科学施肥增效典型案例。录制发布科学施肥技术短视频不少于1条，编制科学施肥技术意见、挂图、手册等宣传资料，加大科学施肥技术传播，提高技术传播效率。

2.推进智能化信息化施肥指导服务。优化氮磷钾及中微量元素比例，调整配方施肥养分形态配合，强化基肥追肥合理运筹。依托智能化推荐施肥专家系统，生成主要农作物施肥方案，制定发布主要农作物科学施肥指导意见，引导农民按“方”施肥。在春耕秋收等关键农时，结合农业生产实际，通过微信小程序、施肥建议卡、信息公告栏等多种形式普及科学施肥技术。

三、补助环节及标准

（一）资金分配

资金主要用于以下三个方面：一是基础性工作补助，对开展田间试验示范、农户施肥调查、数据汇总分析、修正完善肥料配方、配方发布等方面给予适当补助。二是物化投入补助，对推广化肥减量增效技术中需要的商品有机肥、缓释肥料、微生物肥料等肥料产品和绿肥种子给予适当补贴。三是技术服务补助，对第三方社会服务机构开展的技术服务、宣传培训、效果评估、绩效评价、成果编制等工作给予适当补助。

（二）补助对象

项目资金补助对象一是阿坝县化肥减量增效项目实施区域农户或种植大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等多种农业经营主体；二是第三方社会服务机构。

（三）补助方式

一是物资补助。补助资金主要用于购买缓控释肥等产品，通过政府采购分别确定供应商，由供应商按照实施方案将供应的产品分发到项目区乡镇，由乡镇组织新型经营主体和农户负责将补贴物资落实到田，并建立发放记录和使用台账，区农业农村局组织相关人员进行验收和现场监督管理。二是因地制宜，选择购买社会化服务，采取“集中采购、统一供应、统一实施、统一管理”的方式，通过购买社会化服务方式实施。

（四）补贴标准

物化补助实行差额补贴，补贴标准不超过产品市场价格的50%，补贴产品须符合相关标准及肥料登记备案政策。推广科学施肥增效关键技术补贴标准由各地结合推广面积及资金额度测算。

（五）补助明细介绍

肥效田间试验补助，预计2.8万元。完成田间试验1个青稞或蔬菜肥效田间试验，不断完善粮食作物科学施肥技术体系。农户施肥量调查，预计0.9万元。完成农户施肥调查点9户，一个调查点补助1000元，农户完成监测任务，且验收合格。技术环节补助，预计2.3万元。测土配方施肥技术推广全覆盖、推广模式创新工程、宣传培训、物化补助等。实施整县推进测土配方施肥，树立标准展示牌；对行政村的测土配方施肥信息公告栏内容更新。配方及配方肥宣传、推广、服务等，智能配肥“云服务”等一体化服务及资料等，还包括肥效田间试验总结、物化补助、宣传培训等方面的一定补助内容。

四、有关要求

（一）强化组织领导，压实分级责任

1.加强组织领导

成立阿坝县科学施肥增效示范工作领导小组，主要负责2026年阿坝县科学施肥增效项目示范工作的组织协调、项目安排和任务落实，领导小组下设办公室设在阿坝县土肥站。

组  长：  邓森予  县政府副县长

副组长：  康成品  县科农畜水局局长

             岳  斌  县财政局局长

成  员：  范雅文  县科农畜水局副局长

             陈露坤  土肥站站长

             李  杰  土肥站人员

             毛登勇  土肥站人员

             明  勇  土肥站人员

阿坝县土肥站牵头负责方案落地、数据汇总、培训统筹、绩效自评，成立2026年阿坝县科学施肥增效项目示范工作技术专家组，具体负责本项目示范技术指导和日常工作，确保本项目示范工作全面完成。

2.加强项目运作管理

全面加强项目运作管理。一是县科学技术和农业畜牧水务局按照项目的目标任务，内容和要求编制具体实施方案；二是县阿坝科学施肥增效项目任务分解下达到各乡镇及相关新型农业经济组织实行目标管理；三是实行合同管理，县科学技术和农业畜牧水务局与实施单位签订合同书，明确2026年阿坝县科学施肥增效项目目标任务、技术指标、项目责任人、技术责任人以及相应责任等。

（二）严格规范项目资金使用管理

强化资金使用监管，严格执行《四川省财政厅四川省农业农村厅关于印发〈耕地建设与利用资金管理办法实施细则〉的通知》（川财农〔2026〕47号）等资金文件规定，制定资金使用明细，细化补贴环节、标准、方式、范围，规范使用行为，采用适当方式公示有关补贴发放情况。加强采购产品质量监管，对涉及不合格产品的补助资金实行追回制度。加快资金拨付和使用进度，及时在农业农村部投资项目管理平台填报进展情况。

（三）规范数据采集、审核与报送管理

及时填报土壤测试化验、田间试验监测、农户施肥调查等数据；县科学技术和农业畜牧水务局土肥站逐级复核全部数据，重点核查数据真实性、合理性，杜绝虚假、失真数据。12月底前完成测土配方施肥数据管理系统全部数据填报，统一刻录数据光盘报送州农业农村局；12月5日前完成全国农户施肥信息监测系统农户调查数据审核上报。强化数据分析，充分利用大数据、云计算、人工智能等信息化手段，完善测土配方施肥数据库应用功能。严格落实国家信息安全有关要求，未经允许不得擅自将科学施肥相关数据提供给其他单位或个人。

（四）健全调度督导与绩效评价机制

实行“一季一调度”工作制度，每季度末报送项目进展调度表，重点报送培训开展、农户调查、有机肥推广完成情况；县科学技术和农业畜牧水务局汇总梳理工作堵点，开展下乡实地督导调研，及时解决培训组织、农户调查、有机肥推广中的实际问题。2026年底，对照本方案目标任务完成情况开展项目绩效自评，形成自评报告；州农业农村局将对我县任务完成情况开展年度绩效评价，评价结果作为下一年度项目资金分配重要依据。

五、资料报送时限要求

1.每季度末，上报工作进度表，县科学技术和农业畜牧水务局汇总后报送州农业农村局；

2.2026年12月5日前，完成农户施肥监测调查数据审核并在全国农户施肥信息监测系统上报；

3.2026年12月10日前，形成全县项目年度工作总结、绩效自评报告，统一报送州农业农村局种植业科（土肥站）。

阿坝县科学技术和农业畜牧水务局    

2026年7月6日