2023年度
四川省阿坝州阿坝县人大常委会办公室决算
保密审查情况:已审查,内容审定
部门主要负责人审签情况:已审签,同意对外公开
目录
公开时间:2024年8月16日
第一部分部门概况4
一、基本职能及主要工作4
(一)主要职能。4
(二)2023年重点工作完成情况。4
二、机构设置8
第二部分 2023年度部门决算情况说明9
一、收入支出决算总体情况说明9
二、收入决算情况说明9
三、支出决算情况说明10
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明11
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明11
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况11
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况12
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况13
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明14
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明16
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明16
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明16
八、政府性基金预算支出决算情况说明18
九、国有资本经营预算支出决算情况说明18
十、其他重要事项的情况说明18
(一)机关运行经费支出情况18
(二)政府采购支出情况18
(三)国有资产占有使用情况18
第三部分 名词解释20
第四部分附件23
附件123
阿坝县人大常委会办公室2023年部门整体支出绩效评价报告23
第五部分附表27
一、收入支出决算总表27
二、收入决算表27
三、支出决算表27
四、财政拨款收入支出决算总表27
五、财政拨款支出决算明细表27
六、一般公共预算财政拨款支出决算表27
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表27
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表27
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表27
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表27
(一)主要职能。(职能参照本级政府批准的三定方案)
职能参照政府批准的三定方案:一是审议决定重大事项;二是法律监督和工作监督;三是人事任免;四是代表工作;五是机关自身建设。阿坝县人民代表大会及其常务委员会,作为地方国家权力机关,在县委的领导下,在上级人大及其常委会的监督、指导下,按照宪法和地方组织法赋予的职权,认真履行职责,行使职权,积极实施对县人民政府、县人民法院、县人民检察院和县监委的法律监督和工作监督;在深入调查研究的基础上审议“一府一委两院”的工作报告,提出审议意见,对重大问题及时作出决议、决定,并督促贯彻执行;依法选举、任免县人大及其常委会组成人员以及“一府一委两院”国家机关工作人员;督促办理人大代表议案、建议、批评和意见。
(二)2023年重点工作完成情况。
1.重点工作推进有力有序。县委有安排,人大有行动。紧紧围绕县委重大决策部署、全县稳定发展大局,谋思路、定计划、抓推进、促落实,全年共召开党组会17次、主任会16次、常委会9次,听取和审议“一府一委两院”专项工作报告14项,提出审议意见53条,开展调研视察、执法检查45次,依法作出决议决定9项,撰写调研报告44个,主动融入安全生产、森林草原防灭火、防汛减灾、巡河巡林、护田护草、群众工作、“天府安逸买·魅力扎崇季”2023阿坝县扎崇文化旅游季、Epic越野山地自行车系列赛等重点工作和重大活动,切实做到县委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里,确保人大工作始终向中心聚焦、为大局聚力。县人大常委会办公室被县委县政府授予阿坝县2023年重点工作重大活动优秀集体。
2.助力县域经济发展更快。深化预算联网实时监督,促进完善高质量发展的财政支持体系。听取和审议《阿坝县国土空间总体规划(2021—2035年)》,为全县经济社会高质量发展提供空间规划支撑。听取和审议县人民政府关于2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,助推国民经济和社会发展计划全面贯彻落实。组织人大代表调研视察县人民政府2023年度项目投资工作推进情况,助推重大项目“火车头”驶入“快车道”,以高质量项目建设为经济高质量发展增势赋能。组织人大代表调研视察县人民政府全域旅游发展情况,助推全域旅游“新引擎”迸发“超能量”,以全方位深度融合打响“阿坝的阿坝、最厚的净土”全域全时文旅大品牌。
3.助力公共财政运行更稳。听取和审议县人民政府2022年度县级财政决算情况、2023年上半年财政预算执行情况、2023年度预算调整方案的报告,依法批准2022年度财政决算和2023年度预算调整,算清政府“经济账”,确保财政资金用在刀刃上。听取和审议县人民政府关于2022年度县级财政预算执行情况和其他财政收支情况审计工作的报告,听取县人民政府关于2022年度县级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告,看好政府“钱袋子”,切实提高财政资金使用效益。听取县人民政府关于2022年国有资产管理情况的报告,守好政府“家底子”,促进国有资产发挥最大效益。
4.助力生态环境底色更亮。坚决贯彻落实习近平生态文明思想,听取和审议县人民政府关于2022年度环境状况和环境目标完成及环保督察问题整改工作情况的报告,推动全县生态环境质量持续改善,环境质量指标稳中有升。坚定践行长江黄河上游生态“重在保护、要在治理,高质量发展”理念,组织人大代表调研“神山净土·生态警务”品牌创建工作,参与“黄河添新绿、清水向东流”义务植树活动,以实际行动筑牢长江黄河上游生态安全屏障,守护黄河永久安澜、一江清水向东流。压实常委会班子成员“三长制”责任,常态化开展巡山巡林巡河巡田工作,督导联系乡镇“护山河无恙、守一方平安”。
5.靶向发力护航乡村振兴。坚持以人民为中心的发展理念,听取和审议县人民政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告,督促县人民政府及相关部门持续巩固拓展脱贫攻坚成果、筑牢防返贫坚实堤坝、推动乡村全面振兴。常委会班子成员持续深入联系乡镇督促指导相关工作,主动参与全县年底考核评估;派驻机关干部担任联系村第一书记,为乡村振兴提供人才保证和智力支持;组织机关干部深入开展“两联一进”群众工作全覆盖,走访群众468户、756人次,为困难群众送去生活物资3.8万元,帮助解决问题15个,协调争取项目4个,党群干群关系更加紧密。县人大常委会被州委州政府授予2023年度阿坝州“两联一进”群众工作全覆盖先进集体。
6.倾情倾力回应群众关切。听取和审议县人民政府关于通用语言文字教育和统编教材使用情况的报告,督促县人民政府及相关部门稳步推进这一利国利民的国家大政、民族大计。按照《中共阿坝县委关于民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》要求,结合实际制定《阿坝县人大常委会关于民生实事项目人大代表票决制实施办法》,促进民生实事项目与群众需求精准对接,推动政府兴办民生实事更加科学、更富成效。扎实推进民生实事项目跟踪监督,督促县人民政府及相关部门如期完成“幸福和美乡村”、城镇居民安全饮水建设等7项民生实事项目,切实解决群众急难愁盼问题。
7.齐心协力守护人民健康。坚持以人民健康为中心,听取和审议县人民政府关于卫生健康工作情况的报告,提出健全卫生健康政策机制、深化医药卫生体制改革、加强医疗卫生队伍建设、深入实施健康阿坝战略等审议意见,督促县人民政府及相关部门持续加大对公立医院的支持力度,改善人民群众就医环境;持续深化医疗、医保、医药“三医联动”改革,全面推进“八个统一”紧密型县域医共体建设;持续加大人才培养引进力度,打造高素质专业化人才队伍;持续加快构建知、防、医、护、养为一体的大健康体系,为人民群众提供全方位、全生命周期的健康服务,奋力打造川甘青三省交界地区医疗服务高地。
阿坝县人民代表大会常务委员会办公室今年根据县财政资金的安排情况,加强财政资金的管理和使用,积极组织州、县、乡三级人大代表开展视察及调研等工作,为阿坝县的经济社会发展和社会稳定发挥了积极作用。
阿坝县人民代表大会常务委员会办公室下属二级单位0个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
一、收入支出决算总体情况说明
2023年度收、支总计968.97万元、968.97万元。与2022年相比,收、支总计各增加61.63万元,上升6.76%。主要原因是人员经费等支出增加。

二、收入决算情况说明
2023年本年收入合计968.97万元,其中:一般公共预算财政拨款收入968.97万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

(图2:收入决算结构图)(饼状图)
三、支出决算情况说明
2023年本年支出合计968.97万元,其中:基本支出877.97万元,占90.61%;项目支出91万元,占9.39%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

(图3:支出决算结构图)(饼状图)
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2023年财政拨款收、支总计968.97万元、968.97万元。与2022年相比,财政拨款收、支总计各增加61.63万元,上升6.79%。主要原因是人员经费等支出增加。

(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况图)(柱状图)
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2023年一般公共预算财政拨款支出968.97万元,占本年支出合计的100%。与2022年相比,一般公共预算财政拨款增加61.63万元, 上升6.79%。主要变动原因是人员经费等支出增加。
(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况图)(柱状图)
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2023年一般公共预算财政拨款支出877.97万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出679.57万元,占77.4%;教育支出0万元,占0%;科学技术支出0万元,占0;社会保障和就业支出102.73万元,占11.71%;医疗卫生支出44.98万元,占5.12%;住房保障支出50.69万元,占5.77%。

(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构图)(饼状图)
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2023年一般公共预算支出决算数为968.97万元,完成预算100%。其中:
1.一般公共服务:2010101行政运行支出决算为679.57万元,完成预算100%,决算数大于预算数的主要原因是年中有支出追加。2010104人大会议支出47.66万元,决算数大于预算数的主要原因是2023年度县人代会经费财政下达的预算数小于单位所做预算。2010106人大监督支出1.08万元,决算数小于预算数,是因为本年度代表视察调研活动少于上年。2010107人大代表履职能力提升支出30万元,决算数与预算数一致。2010108代表工作支出12.25万元,决算数小于预算数,是因为代表活动少于上年。
2.教育:支出决算为0万元,完成预算0%。
3.科学技术:支出决算为0万元,完成预算0%。
4.文化体育与传媒:支出决算为0万元,完成预算0%。
5.社会保障和就业:2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出和2080506机关事业单位职业年金缴费支出决算业年金缴费支出为102.73万元,决算数大于预算数,是因为养老保险基数变动。
6.医疗卫生与计划生育:2101101行政单位医疗支出和2101103公务员医疗补助决算为44.98万元,决算数大于预算数,是因为医疗保险基数变动。
7.住房保障:2210201住房保障支出决算为50.69万元,决算数小于预算数,是因为基数变动。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2023年一般公共预算财政拨款基本支出877.97万元,其中:
人员经费767.9万元,主要包括:1、301工资福利支出730.52万元:30101基本工资133.93万元、30102津贴补贴217.83万元、30103奖金170.46万元、30106伙食补助费0万元、30107绩效工资0万元、30108机关事业单位基本养老保险缴费68.49万元、30109职业年金缴费34.24万元、30110职工基本医疗保险缴费32.9万元、30111公务员医疗补助缴费12.08万元、30112其他社会保障缴费5.7万元、30113住房公积金50.69万元、30114医疗费4.21万元、30199其他工资福利支出0万元;2、303对个人和家庭的补助37.38万元:30301离休费0万元、30302退休费0万元、30303退职(役)费0万元、30304抚恤金0万元、30305生活补助36.8万元、30306救济费0万元、30307医疗费补助0万元、30308助学金0万元、30309奖励金0.02万元、30310个人农业生产补贴0万元、30399其他个人和家庭的补助支出0.55万元。
公用经费110.07万元,主要包括:1、302商品和服务支出110.07万元:30201办公费8.94万元、30202印刷费1.32万元、30203咨询费0万元、30204手续费0万元、30205水费0万元、30206电费2.81万元、30207邮电费4.3万元、30208取暖费0万元、30209物业管理费0万元、30211差旅费12.04万元、30212因公出国(境)费用0万元、30213维修(护)费18万元、30214租赁费0万元、30215会议费0万元、30216培训费0.54万元、30217公务接待费0万元、30218专用材料费0万元、30224被装购置费0万元、30225专用燃料费0万元、30226劳务费2.64万元、30227委托业务费0万元、30228工会经费8.47万元、30229福利费0万元、30231公务用车运行维护费51万元、30239其他交通费0万元、30240税金及附加费用0万元、30299其他商品和服务支出0万元;2、310资本性支出0万元:31001房屋建筑物购建0万元、31002办公设备购置0万元、31003专用设备购置0万元、31005基础设施建设0万元、31006大型修缮0万元、31007信息网络及软件购置更新0万元、31008物资储备0万元、31009土地补偿0万元、31010安置补助0万元、31011地上附着物和青苗补偿0万元、31012拆迁补偿0万元、31013公务用车购置0万元、31018其他交通工具购置0万元、31021文物和陈列品购置0万元、31022无形资产购置0万元、31099其他资本性支出0万元。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2023年“三公”经费财政拨款支出决算为51万元,完成预算100%,其中公务用车运行维护费预算金额为51万元,公务用车运行维护费决算支出数为51万元,公务接待费预算金额为0.28万元,公务接待费决算支出数为0万元,决算数小于预算数,主要原因是严格执行中央八项规定,厉行节约,严肃作风。公务接待费预算金额0万元,决算支出数0万元,决算数等于预算数,主要原因是严格执行中央八项规定。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2023年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算51万元,占100%;公务接待费支出决算0万元,占0%。具体情况如下:

(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2022年增加/减少0万元,增长/下降0%。主要原因是2023年度既没有安排因公出国(境)经费预算,也无因公出国(境)人员。
2.公务用车购置及运行维护费支出51万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2022年增加11万元,增长27.5%。主要原因是单位车辆使用年限已久,维修费用增加。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2023年12月底,单位共有公务用车4辆,其中:轿车0辆、越野车4辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出51万元。主要用于人大法律监督、视察、调研、代表联络中心建设、乡村振兴等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出0万元,完成预算0%。公务接待费支出决算比2022年减少0.23万元,减幅100%。主要原因是2023年没有公务接待费支出。
外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
其他国内公务接待支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2023年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2023年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2023年,阿坝县人民代表大会常务委员会办公室机关运行经费支出110.07万元,比2022年减少25.9万元,减幅-19.05%。主要原因是本年单位维修维(护)费等减少。
(二)政府采购支出情况
无。
(三)国有资产占有使用情况
截至2023年12月31日,阿坝县人民代表大会常务委员会办公室共有车辆4辆,其中:领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车4辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。
5.使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
8.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务:指反映政府提供一般公共服务的支出。
10.外交:指用于外交方面的支出。
11.公共安全:指反映政府维护社会公共安全方面的支出。
12.教育:指用于教育方面的支出。
13.科学技术:指指反映科学技术方面的支出。
14.文化体育与传媒:指反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。
15.社会保障和就业:指反映政府在社会保障和就业方面的支出。
16.医疗卫生与计划生育:指反映政府医疗卫生与计划生育、中医等管理事务的支出。
17.节能环保:指反映政府节能环保支出。
18.城乡社区:指反映政府城乡社区事务支出。
19.农林水:指反映政府农林水事务支出。
20.交通运输:指反映政府交通运输和邮政业方面的支出。
21.资源勘探信息等:指反映用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出。
22.商业服务业:指反映商业服务业等方面支出。
23.金融(类):指金融方面的支出。
24.国土海洋气象等:指反映政府国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益事业方面的支出。
25.住房保障:指反映政府住房保障的支出。
26.粮油物资储备:指反映政府用于粮油物资储备方面的支出。
27.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
28.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
29.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
30.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
31.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件1
阿坝县人大常委会办公室
2023年部门整体支出绩效报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
阿坝县人大办属于独立核算单位,是一级预算单位,机关内设机构6个:办公室、农业农村和城乡环境资源保护委员会、教育科学文化卫生和社会建设委员会、法制监察司法和民族宗教外事委员会、财政经济预算委员会、人事代表工作委员会委,无下级预算单位。
(二)机构职能。
一是审议决定重大事项;二是法律监督和工作监督;三是人事任免;四是代表工作;五是机关自身建设。
阿坝县人民代表大会及其常务委员会,作为地方国家权力机关,在县委的领导下,在上级人大及其常委会的监督、指导下,按照宪法和地方组织法赋予的职权,认真履行职责,行使职权,积极实施对县人民政府、县人民法院和县人民检察院的法律监督和工作监督;在深入调查研究的基础上审议“一府两院”的工作报告,提出审议意见,对重大问题及时作出决议、决定,并督促贯彻执行;依法选举和任免县人大及其常委会组成人员以及“一府两院”国家机关工作人员;督促办理人大代表议案、建议、批评和意见。
(三)人员概况。
总编制27人,2022年年末实有人数25人,其中:公务员18人,正处级1人,副处级4人,正科级11人,副科级2人;行政工勤6人,离休人员0人;事业管理九级1人。是独立核算的机构,是独立编报预算的单位。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
总编制27人,2023年年末实有人数25人,其中:公务员18人,正处级1人,副处级4人,正科级11人,副科级2人;行政工勤5人,离休人员0人,事业管理九级2人。是独立核算的机构,是独立编报预算的单位。
2023年度“三公”经费收入总计51万元,其中:公务用车购置及运行费51万元,公务接待费0万元。
(二)部门财政资金支出情况。
2023年度财政资金支出968.97万元,其中:基本支出877.97万元,项目支出91万元。
本年总支出968.97万元,其中:2010101金额679.57万元,占总支出70.13%,2010104金额47.66万元,占总支出4.92%,2010106金额1.08万元,占总支出0.11%,2010107金额30万元,占总支出3.1%,2010108金额12.25万元,占总支出1.26%,2080505金额68.49万元,占总支出7.07%,2080506金额34.24万元,占总支出3.53%,2101101金额32.9万元,占总支出3.4%,2101103金额12.08万元,占总支出1.25%,2210201金额50.69万元,占总支出的5.23%。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理。
包括预决算编制、绩效目标填报、专项预算提前细化、结余结转管理情况等。阿坝县人大办按照县财政的要求及时组织财务人员进行预决算的编制,对本年度相应用款进行及时清理和处理,做到账账相符、账实相符、账证相符,先有预算再有支出的原则,及时处理相关事务;及时上报相关报表;对专项预算提前细化,分科目上报,做到收支平衡。
(二)结果应用情况。
(1)行政运转保障。除基本支出外,根据年初预算,合理安排资金,保证单位正常运转和各项工作的顺利开展。
(2)厉行节约。严格执行中央八项规定和单位财务管理制度,全年未安排因公出国出境事项。
(3)节能降耗。加强职工节约用水用电教育,增强职工节约意识。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
根据人大常委会机关各项制度管理规定,严格按照上级文件要求办理,无违规违纪现象,我单位在今后工作中进一步加强预算管理,严格控制各项经费开支,提高经费使用效率。
(二)存在问题。
1.在预算执行过程中,对于资金使用的执行进度控制因工作需要对于原制定的执行进度有些调整。
2.受我县财力影响,按人员预算的日常公用经费标准较低,在保障单位正常运转中未能做到完全按照预算的各类款项执行支出,而是有较小调整。
(三)改进建议。
1.细化预算编制工作,认真做好预算的编制。全面编制预算项目,优先保障保基本、保运行的费用支出项目,尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。
2.持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。
第五部分 附表
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