2020年度
四川省阿坝州阿坝县林业和草原局(本级)部门决算公开说明报告
保密审查情况:已审查,内容审定
部门主要负责人审签情况:已审签,同意对外公开
目录
公开时间:2021年9月10日
第一部分部门概况.......................................................................................................................4
一、基本职能及主要工作..........................................................................................................4
(一)主要职能。.................................................................................................................4
(二)2020年重点工作完成情况。......................................................................................4
二、机构设置............................................................................................................................4
1. ***.................................................................................................................................4
2.***.................................................................................................................................4
3.***.................................................................................................................................4
第二部分2020年度部门决算情况说明.........................................................................................5
一、收入支出决算总体情况说明...............................................................................................5
二、收入决算情况说明..............................................................................................................5
三、支出决算情况说明..............................................................................................................5
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明................................................................................6
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明.........................................................................6
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况.................................................................6
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况.................................................................7
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况.................................................................7
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明.................................................................8
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明...........................................................................9
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明...........................................................9
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明...........................................................9
八、政府性基金预算支出决算情况说明..................................................................................11
九、国有资本经营预算支出决算情况说明............................................................................11
十、其他重要事项的情况说明................................................................................................11
(一)机关运行经费支出情况............................................................................................11
(二)政府采购支出情况....................................................................................................11
(三)国有资产占有使用情况............................................................................................11
(四)预算绩效管理情况。................................................................................................12
第三部分名词解释.....................................................................................................................16
第四部分附件............................................................................................................................19
附件1..........................................................................................................................................19
XX部门2020年部门整体支出绩效评价报告............................................................................19
附件2..........................................................................................................................................20
XXX项目2020年绩效评价报告................................................................................................20
第五部分附表............................................................................................................................24
一、收入支出决算总表............................................................................................................24
二、收入决算表.......................................................................................................................24
三、支出决算表.......................................................................................................................24
四、财政拨款收入支出决算总表.............................................................................................24
五、财政拨款支出决算明细表................................................................................................24
六、一般公共预算财政拨款支出决算表..................................................................................24
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表..........................................................................24
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表..........................................................................24
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表..........................................................................24
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表...........................................................24
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表...................................................................24
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表....................................................24
十三、国有资本经营预算财政拨款支出决算表.......................................................................24
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表.......................................................................24
(一)主要职能。
阿坝县林业和草原局局负责林业及生态建设的监督管理,组织、协调、指导和监督全县造林绿化工作,承担森林资源保护发展监督管理的责任,组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用,负责林业系统自然保护区的监督管理,承担组织、协调、指导、监督森林防火工作的责任,加强环境保护和林业宣传教育工作。
(二)2020年重点工作完成情况。
1、我局今年根据财政资金的安排情况,加强了中央转移支付经费、林业改革发展经费的管理,认真做好了单位各项费用的开支,根据政策要求积极做好各项财务工作。
2、制定并组织实施林业项目建设规划,部署重点工程建设,城乡绿化、植被恢复、防沙治沙、等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作、森林管护工作。
3、我县自2000年累计2018年完成退耕还林(草)45500亩。退耕还林根据阿坝县的特殊地理情况,全部实施为生态林。涉及全县17个乡(镇、场),62个行政村,6059户3.7万余人。2018年-2019年度集体林公益林生态补偿项目已按照相关要求以全面完成,并通过了县级林业主管部门验收合格。实施林业局项目,使阿坝县林业生态系统更加完善,湿地生态系统水源、植被、鸟类等将得到有效的保护和恢复,湿地生态系统涵养水源、保持水土、防风固沙等生态功能得到极大提升,生态环境质量得到进一步完善:当地农牧民柯通过参与项目建设获得就业机会,增加收入,项目的实施将近一步向当地农牧民宣传湿地保护的目的、意义,增强当地农牧民生态环境保护意识,所以,实施林业生态项目对改善区域生态环境,增加当地群众收入和贫困户脱贫等方面具有积极作用,同时在维护少数民族地区的社会稳定,实现当地生态旅游和经济社会可查询方式,提高人民生活水平,改善人民生活质量等方面有着极其重要的意义。
1、综合办公室、负责文电、会务、文书档案、机要、接待、车辆、计划生育、基础建设、国有资产管理和安全保卫、消防等机关日常运转工作,负责机关和所属事业单位的党群工作。机关党组办事机构由县林草局党组按县委规定设置。承担局务会议及全县性重要会议组织服务工作,承担安全生产、保密、信息、绩效管理、精神文明建设、网络信息化建设、政务公开工作。组织开展全县林业和草原对外宣传交流有关事务。组织办理人大代表建议、政协委员提案。承担有关综合性文稿起草和史志编纂工作。负责局印章管理和使用。组织编制部门预决算,组织和监督部门预算执行,监督管理林业和草原县级以上财政专项资金及相关项目实施。负责资金稽查、绩效评价。指导政策性森林保险及金融贷款工作。组织全县林业重点工程资金管理使用情况的监督、稽查。指导局机关和直属单位财务和国有资产管理工作,承担局机关财务管理日常工作。承办上级交办的其他事项。
2、综合业务股、组织开展全县森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价,组织全县林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫工作。负责全县森林、草原、湿地资源自然保护区的监督管理和林地管理,组织实施公益林划定和管理工作。负责监督管理全县荒漠化防治工作。组织拟订防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划。负责监督管理全县各类自然保护地和全县陆生野生动植物资源。推进全县林业和草原改革相关工作,拟订集体林权制度、国有林区、国有林场、草原等重大改革意见并监督实施。拟订全县林业和草原资源优化配置及木材利用政策,推进林业和草原绿色产业发展。指导全县国有林区、国有林场基本建设和发展,组织林木种子、草种种质资源普查。指导全县林业重大违法案件的查处,负责相关行政执法监管工作。
3、森林草原防火股、指导林区社会治安治理工作。组织、指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。
(三)人员概况
我单位为独立核算全额拨款行政单位,截止2020年底我单位共有编制7个,行政工勤编制3个,参公12个。公务员7人,行政工勤3人,参公11人。
一、 收入支出决算总体情况说明
本单位2020年度收入的年初预算数为27,651.18万元,上年度收入的年初预算数为16,938.18万元,差异为10,713.00万元;2020年度支出的年初预算数为27,651.18万元,上年度支出的年初预算数为16,938.18万元,差异为10,713.00万元;主要原因为:2020年项目增加,经费增加。

二、收入决算情况说明
2020年本年收入合计18614.73万元,其中:一般公共预算财政拨款收入18614.73万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0.00万元,占100%;上级补助收。0.00万元,占0.00%;事业收入0.00万元,占0%;经营收入0.00万元,占0.00%;附属单位上缴收入0.00万元,占%0.00;其他收入0.00万元,占0.00%。

三、支出决算情况说明
2020年本年支出合计13256.51万元,其中:基本支出398.78万元,占21%;项目支出12857.73万元,占79%;上缴上级支出0.00万元,占0.00%;经营支出0.00万元,占0.00%;对附属单位补助支出0.00万元,占0.00%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年财政拨款本年度收入决算数为18,614.73万元,预算完成度为100%,2019预算完成度为增幅74.53%,2019年度决算数为10,665.59万元。2020年度支出决算数为13,256.50万元,预算完成度为100%,2019年度预算完成度12,113.44万元,存在差异的主要原因为2020年项目增加,经费增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2020年一般公共预算财政拨款支出13,256.50万元,占总支出100%,2019年度预算完成度12,113.44万元。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2020年一般公共预算财政拨款支出1850.34万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出0.00万元,占0.00%;教育支出(类)支出0.00万元,占0.00%;科学技术(类)支出0.00万元,占0.00%;文化旅游体育与传媒(类)支出0.00万元,占0.00%;社会保障和就业(类)支出48.91万元,占7%;2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出32.61万元,占5%,2080506-机关事业单位职业年金缴费支出16.30万元,占2%.卫生健康支出25.50万元,占3%;2101102-事业单位医疗18.20万元,占2%,2101103-公务员医疗补助7.30万元,占1%。住房保障支出31.37万元,占2%。2210201-住房公积金31.37万元。占2%。节能环保支出4507.78万元,占37%,2110401-生态保护2443.63万元,占20%,2110501-森林管护8.32万元,占2%,2110502-社会保险补助9.88万元,占1%,2119901-其他节能环保支出2045.95万元,占14%,农林水支出1422.23万元,占77%,2130199-其他农业农村支出30万元,占1%,2130201-行政运行293,01万元,占3%,2130205-森林资源培育822.11万元,占9%,2130206-技术推广与转化41.40万元,占1%,2130207-森林资源管理1080.47万元,占8%,2130209-森林生态效益补偿312.25万元,占3%,2130210-自然保护区等管理153.05万元,占5%,2130211-动植物保护21.60万元,占1%,2130212-湿地保护92.02万元,占4%,2130217-防沙治沙325.90万元,占6%,2130234-林业草原防灾减灾181.83万元,占4%,2130236-草原管理397.67万元,占5%,2130299-其他林业和草原支出1560.81万元,占10%,2130599-其他扶贫支出3128.00万元,占13%,2139999-其他农林水支出202.84万元,占7%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2020年一般公共预算支出决算数为13,256.51,完成预算100%。其中:
1.社会保障和就业20805:支出决算为48.91万元,完成预算100%,决算数等于预算数的主要原因无任何指标变动。2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出32.61万元,决算数等于预算数的主要原因无任何指标变动,2080506-机关事业单位职业年金缴费支出16.30万元,决算数等于预算数的主要原因无任何指标变动.
2.卫生健康支出21011:支出决算为25.50万元,完成预算100%,决算数等于预算数的主要原因是无任何指标变动。2101101-行政单位医疗18.20万元,决算数等于预算数的主要原因是无任何指标变动,2101103-公务员医疗补助7.30万元。,决算数等于预算数的主要原因是无任何指标变动。
3.农林水支出21302:支出决算为1422.23万元,完成预算100%,决算数等于预算数的主要原因是无任何指标变动。2130199-其他农业农村支出30万元,2130201-行政运行293,01万元,2130205-森林资源培育822.11万元,2130206-技术推广与转化41.40万元,2130207-森林资源管理1080.47万元,2130209-森林生态效益补偿312.25万元,2130210-自然保护区等管理153.05万元,占5%,2130211-动植物保护21.60万元,占1%,2130212-湿地保护92.02万元,2130217-防沙治沙325.90万元,2130234-林业草原防灾减灾181.83万元,2130236-草原管理397.67万元,2130299-其他林业和草原支出1560.81万元,2130599-其他扶贫支出3128.00万元,2139999-其他农林水支出202.84万元。
4.住房保障支出22102:支出决算为31.37万元,完成预算100%,决算数等于预算数的主要原因是无任何指标变动。2210201-住房公积金31.37万元。
5.节能环保支出211:支出决算为4507.78万元,完成预算100%,决算数等于预算数的主要原因是无任何指标变动。2110401-生态保护2443.63万元,2110501-森林管护8.32万元,2110502-社会保险补助9.88万元,2119901-其他节能环保支出2045.95万元。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年一般公共预算财政拨款基本支出398.78万元,其中:
人员经费366.06万元,主要包括:基本工资支出30101-75.52万元、津贴补贴支出30102-81.87万元、奖金支出30103-6.07万元、机关事业单位基本养老保险缴费支出30108-32.61万元、职业年金缴费支出30109-16.30万元、职工基本医疗补助缴费支出30110-18.20万元、公务员医疗补助缴费支出30111-7.30万元,住房公积金支出30113-31.37万元。抚恤金支出30304-32.13万元、生活补助支出30305-20.16万元、医疗费补助支出30307-2.53万元、奖励金支出30309-42.01万元。
日常公用经费32.72万元,主要包括:办公费支出30201-4.97万元、印刷费支出30202-0.47万元、水费支出30205-1.79万元、邮电费支出30207-0.39万元、差旅费支出30211-10.48万元、维修(护)费支出30213-0.88万元、培训费支出30216-0.21万元、公务接待费支出30217-0.24万元、工会经费支出30228-4.29万元。公务用车运行维护费30231-9万元。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出“三公”经费支出情况:本单位本年度“三公”经费支出决算数为9.24万元。其中:因公出国(境)费支出决算数为0.00万元,相比上年度减少0.00万元,主要原因为2020年无因公出国(境)费;公务用车购置及运行维护费支出决算数为9.00万元,相比上年度减少9.00万元,主要原因为环保局从我局划拨出去,故三公经费减少;公务接待费支出决算数为0.24万元,相比上年度减少0.24万元,主要原因为2020年严格控制三公经费。本年度“三公”经费支出预算数为9.24万元,决算数为9.24万元,预算完成度为9.24,主要原因为严格控制三公经费。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0.00万元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出决算9万元,占97%;公务接待费支出决算0.24万元,占3%。具体情况如下:

(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)
1.因公出国(境)经费支出0.00万元,完成预算100%。
2.公务用车购置及运行维护费支出9万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年减少2.04万元,下降18.48%。主要原因是车辆维修次数减少。
其中:公务用车运行维护费支出9万元。主要用于我局局机关车辆维修及各工作站等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出0.24万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2019年增加0.24万元,增长100%。主要原因是2020年产生接待。其中:
国内公务接待支出0.24万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等)。国内公务接待8批次,21人次(不包括陪同人员),共计支出0.24万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2020年政府性基金预算拨款支出0.00万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2020年国有资本经营预算拨款支出0.00万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2020年,机关运行经费支出32.71万元,比2019年减少12.75万元,下降28.05%,主要原因是人员减少,经费减少。
(二)政府采购支出情况
2020年,政府采购支出总额183.8万元,其中:政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出183.8万元。主要用于阿坝县林草局项目采购。
(三)国有资产占有使用情况
截至2020年12月31日,我局共有车辆12辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车12辆,其他用车主要是用于各工作站开展护林防火宣传及局单位用车。
(四)预算绩效管理情况。
阿坝县林业和草原局
关于阿坝2019年林业改革发展资金项目支出
绩效自评报告
(天保二期899.58万元+天然林停伐管护补助7.32万元+生态护林员156万元+生态效益补偿提标部分1元11.47万元+集体和个人天然商品林停伐管护4.52万元+造林补助20万元+森林抚育补助27.4万元+上一轮退耕还生态林14万元项目)
一、项目概况
阿坝县位于川、甘、青三省结合部,全县土地总面积15652553亩,森林覆盖率为19.85%,林业用地面积3134443亩,占全县土地总面积的20%:非林业用地12518110亩,占全县土地总面积的80%,针对天保工程区现状,把治理与改善生态环境。提高农牧民生产,生活水平,维护社会稳定相结合,以大力恢复植被为目标。采取封,育,造并举措施,提高森林覆盖率,重复发挥森林资源生态综合效益,以构建人与自然和谐相处的新阿坝。
项目资金申报及批复情况。
该项目资金申报、批复等情况及评价符合资金管理办法等相关规定。
项目绩效目标。
坚持以生态为主,生态治理与产业建设相结合的原则,本着“预防为主、因害设防、综合治理”的苑子文,加强天保二期管护工作,落实管扩措施。落实管护责任、完美集体林管护机构。层层落实管护目标责任制,签订责任书和承包管护合同。与各乡人民政府签订《集体林管护目标责任书》,各管护单位与管护(村)人员签订《集体林管护合同》。结合精准扶贫,我县贫困户担任生态护林员工作,通过签订责任书和管护同,落实了项目管理工作责任制,明确了管护人员的工作职责,同时责成各管护人员履职尽责,依法巡山、文明护林、加强生态公益林的安全防范。严格按照《四川省林业补助资金管理办法》的有关规定,生态强化公益林的资源管理,通过对生态公益林管护机制改革、增强广大农牧民管护意识,使广大农牧民进一步认识到生态公益林建设的重要性、长期性和艰巨性,使全社会增强了对生态公益林保护的责任感和使命感,同时也提高了全社会对生态环境的保护和建设美好家园的意识。在保护好生态环境同时,也促进了社会经济发展。
(三)项目资金申报相符性。说明项目申报内容是否与具体实施内容相符、申报目标是否合理可行等。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。
到位天保二期资金899.58万元,资金文号阿州财农(2018)151号,到位天然林停伐管护补助资金7.32万元,资金文号阿州财农(2018)151号,到位生态护林员156万元,资金文号阿州财农(2018)151号,到位生态效益补偿提标部分资金1元合计11.47万元,资金文号阿县财农(2019)58号,到位集体和个人天然商品林停伐管护资金4.52万元,资金文号阿县财农(2019)58号,到位造林补助20万元,资金文号阿州财农(2018)151号,到位森林抚育补助资金27.4万元,资金文号阿州财农(2018)151号,到位上一轮退耕还生态林资金14万元,资金文号阿县财农(2019)58号。
2.资金使用。
到位天保二期资金899.58万元,支出899.58万元,到位天然林停伐管护补助资金7.32万元,支出7.32万元,到位生态护林员156万元,支出为156万元,到位生态效益补偿提标部分资金1元合计11.47万元,支出11.47万元,到位集体和个人天然商品林停伐管护资金4.52万元,与2020年拨付完成,到位造林补助20万元,支出20万元,该资金为整合资金,到位森林抚育补助资金27.4万元,支出为27.4万元,到位上一轮退耕还生态林资金14万元。支出为27.4万元。以上资金均用于2019年林业改革发展资金,支付依据合规合法,资金支付与预算相符。
(二)项目财务管理情况。
2019年林业改革发展资金实行专户管理。专账核算,项目建设资金实行集中统一管理,专户存储、专款专用、单独建账、单独核算,在资金使用中严格执行国家财务管理制度,严格财政规定设置会计账簿和会计核算,会计采购预算、计划、需求申请与审批、过程管理、验收入库等管理制度。建立了收入、支出管理制度,对于财政资金使用,严格执行财政预算管理和财务会计制度规定,对于上级划拨等专项资金进行专款专用,确保跨级资料的真实性和完善性,本单位各项目资金和资产根据实际发生的经济业务事项,及时、真实、准确的填制凭证登记会计帐薄,及时登记入账,无存在违规进行资产购置,擅自处置财产、对外投资,财政票据管理、使用不规范等问题,较好地坚持财务“一支笔”的审批制度和复核制度,按照规定保管会计档案,并建立完善的内部控制制度和监督制度。
(三)项目组织实施情况。
以所属生态公益林范围内林农收入、管理质量、经济效益及社会效益为主要评价指标,通过对比评价生态公益林管护成果进行评价。我县对公益林绩效评价的原则是:科学性与规范性原则;公开、公正、公评原则;评价方法主要采取问卷调查和自评方式。前期准备主要是配备专业人员、收集整理相关数据档案和调查资金落实情况和监管情况。组织实施:成立由计财和资源、审批股专业人员组成人员组成的绩效评价工作小组,根据评价指标对全县公益林进行自评。国家林业局、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于继续组织实施长江上游黄河上中游地区和东北内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程的通知》(林规发〔2011〕21号);根据财政部、国家林业局关于印发《天然林资源保护工程财政专项资金管理办法》的通知(财农(2009)138号);财政部、国家林业局关于印发《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》的通知(财农(2009)381号);四川省人民政府《关于组织实施天然林资源二期保护工程工作的通知》(川府发〔2011〕21号);四川省林业厅、四川省发展和改革委员会、四川省财政厅、四川省人力资源和社会保障厅《关于组织实施天然林资源保护工程工作的通知》(川林发〔2011〕14号);四川省林业厅、四川省发展和改革委员会、四川省财政厅、四川省人力资源和社会保障厅《关于编制天然林资源保护工程二期实施方案有关事宜的通知》(川林发〔2011〕20号);四川省林业厅《关于天然林资源保护工程二期实施方案有关事宜的紧急通知》(川林规函〔2011〕866号);
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
2019年度林业改革发展项目已按照相关要求以全面完成,天保二期及时发放管护费及日常经费,生态护林员已发放1-6月劳务费,其他项目也已有序开展工作,并通过了相关部门验收,
(二)项目效益情况。
1.经济效益。林业改革发展项目是国家重点建设工程,起直接经济效益不明显。但间接经济效益十分显著的,其集体体现:通过项目建设,使森林面积和质量得到提高,减少了自然灾害,从而使人们的财产损失得到了最大程度的保护,为人们的安居乐业和构筑稳定的和谐社会提供有力的保障,增加该项目区牧民的收入,可以解决所在乡村贫困人员劳务用工,增加劳动收入。
2.社会效益。通过实施天保工程二期集体公益林生态效益补偿,将有效地改善民生,有力地促进林区社会的和谐稳定。促进地方经济发展。天保工程二期中央财政、省财政注入资金2791.79万元,资金的注入将会提到当地购买力,刺激生产和消费,活跃地区经济,繁荣市场,促进地方经济的发展。
3.可持续影响。通过林业改革发展项目,实施天保工程二期集体公益林生态效益补偿通过实施禁伐、森林管护、增强了水源涵养能力,保护了生态环境和生物多样性,为建设长江上游重要生态屏障作了巨大贡献。
4.受益群众满意度。通过林业改革发展项目通改善了当地农牧业的生产条件,为增产增收提供了一定的条件,创造了一些就业机会,对维护社会稳定和提高人民生活水平起到了良好的促进作用,因此深受广大受益群众的好评,这项政策的启动实施,逐步森如人心,调动了广大干部群众爱林护林,参与生态建设的积极性。
四、问题及建议
(一)存在的问题。无
(二)相关建议。
1、林业改革发展项目,是社会性、长期性、艰苦性的工作,为进一步做好工作,建议上级必须硬性规定县级林业主管部门设置专门的机构和增配专职人
2、适当提高林业改革发展资金有些项目劳务费标准
(六)当年预算执行及绩效管理中存在问题、原因及改进措施。
三、本年度部门决算等财务工作开展情况
(一)本单位财务管理、绩效管理、决算组织、编报、审核情况。
(二)本单位决算及绩效信息公开工作开展情况。
及时做到决算及绩效信息公开工作。
(三)对单位决算管理及报表设计的意见建议。
无。
(四)对加强部门决算。无。
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项目绩效目标完成情况表 |
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项目名称 |
2019年林业改革发展资金项目支出 |
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预算单位 |
阿坝县林业和草原局 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
1129 |
执行数: |
1149.29 |
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其中-财政拨款: |
1149.29 |
其中-财政拨款: |
1149.29 |
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其它资金: |
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其它资金: |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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资金拨付完毕 |
资金拨付完毕 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
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项目完成指标 |
资金投入 |
与绩效目标相符性 |
资金严格按照文件执行 |
资金严格按照文件执行 |
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项目完成指标 |
数量指标 |
完成数量 |
资金补助使用一卡通及时拨付 |
资金补助使用一卡通及时拨付 |
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项目完成指标 |
质量指标 |
完成质量 |
符合方案制定的标准 |
达到行业基准水平 |
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项目完成指标 |
组织实施指标 |
程序规范 |
实施方案按规定报批、备案,调整履行相关手续 |
项目实施完成后按规定及时组织检查验收 |
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项目完成指标 |
制度建设 |
管理制度 |
财务制度健全,管理规范 |
项目制度健全,管理规范 |
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效益指标 |
社会效益指标 |
经费拨付达标率 |
100% |
100% |
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效益指标 |
可持续影响指标 |
助力脱贫攻坚情况 |
100% |
100% |
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满意度指标 |
满意度调查 |
群众对生态效益恢复满意度调查 |
98% |
98% |
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1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。
5.使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务:指反映政府提供一般公共服务的支出。
10.公共安全:指反映政府维护社会公共安全方面的支出。
11.教育:指费用教育方面的支出。
12.科学技术:指反映科学技术方面的支出。
13.文化体育与传媒:指反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。
14.社会保障和就业:指反映政府在社会保障和就业方面的支出。
15.医疗卫生与计划生育:指反映政府医疗卫生与计划生育、中医等管理事务的支出。
16.节能环保:指反映政府节能环保支出。
17.城乡社区:指反映政府城乡社区事务支出。
18.农林水:指反映政府农林水事务支出。
19.交通运输:指反映政府交通运输和邮政业方面的支出。
20.资源勘探信息等:指反映用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出。
21.商业服务业:指反映商业服务业等方面支出。
22.金融:指金融方面的支出。
23.国土海洋气象等:指反映政府国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益事业方面的支出。
24.住房保障:指反映政府住房保障的支出。
25.粮油物资储备:指反映政府用于粮油物资储备方面的支出。
26.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
27.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
28.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
29.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
30.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(解释本部门决算报表中全部功能分类科目至项级,请参照《2020年政府收支分类科目》增减内容。)
31.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
32.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
33.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
34.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
35.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列,并根据本部门职责职能增减名词解释内容。)
第四部分附件
附件1
2021年阿坝县林业和草原局整体支出
绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成
县林草局内设机构:综合办公室、综合业务股。
(二)机构职能。
1、综合办公室、负责文电、会务、文书档案、机要、接待、车辆、计划生育、基础建设、国有资产管理和安全保卫、消防等机关日常运转工作,负责机关和所属事业单位的党群工作。机关党组办事机构由县林草局党组按县委规定设置。承担局务会议及全县性重要会议组织服务工作,承担安全生产、保密、信息、绩效管理、精神文明建设、网络信息化建设、政务公开工作。组织开展全县林业和草原对外宣传交流有关事务。组织办理人大代表建议、政协委员提案。承担有关综合性文稿起草和史志编纂工作。负责局印章管理和使用。组织编制部门预决算,组织和监督部门预算执行,监督管理林业和草原县级以上财政专项资金及相关项目实施。负责资金稽查、绩效评价。指导政策性森林保险及金融贷款工作。组织全县林业重点工程资金管理使用情况的监督、稽查。指导局机关和直属单位财务和国有资产管理工作,承担局机关财务管理日常工作。承办上级交办的其他事项。
2、综合业务股、组织开展全县森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价,组织全县林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫工作。负责全县森林、草原、湿地资源自然保护区的监督管理和林地管理,组织实施公益林划定和管理工作。负责监督管理全县荒漠化防治工作。组织拟订防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划。负责监督管理全县各类自然保护地和全县陆生野生动植物资源。推进全县林业和草原改革相关工作,拟订集体林权制度、国有林区、国有林场、草原等重大改革意见并监督实施。拟订全县林业和草原资源优化配置及木材利用政策,推进林业和草原绿色产业发展。指导全县国有林区、国有林场基本建设和发展,组织林木种子、草种种质资源普查。指导全县林业重大违法案件的查处,负责相关行政执法监管工作。
3、森林草原防火股、指导林区社会治安治理工作。组织、指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。
(三)人员概况
行政编制7名。其中局长1名(兼任县自然资源局副局长),副局长2名。股级领导职数2名。现有行政21人、事业人员84人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
2020年部门预算总收入1925.38万元。
(二)部门财政资金支出情况。
总支出1925.38万元。其中基本支出1863.65万元,项目支出61.73万元。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理。本部门2020年一般公共预算财政拨款收入1925.38万元,总支出1925.38万元。其中:基本支出1863.65万元,项目支出61.73万元。2020年行政本年收入18614.73万元、支出13256.50万元。收入比上年增加7949.14万元,增幅74.53%,支出比上年度增加1143.07万元,增幅9.44%主要原因2019年人员增加。项目增加。本年总收入18614.73万元,养老保险缴费支出金额32.61万元,占总支出1%,职业年金缴费支出金额16.3万元,占总支出1%,行政单位医疗金额18.2万元,占总支出1%,公务员医疗补助金额7.3万元,占总支出1%,生态保护金额2443.63万元,占总收入14%,森林管护金额8.32万元,占总支出1%,社会保险补助金额9.88万元,占总支出1%,其他节能环保金额2045.95万元,占总支出12%,其他农业农村金额30万元,占总支出1%,行政运行金额293.01万元,占总支出2%,森林资源培育金额822.11万元,占总支出8%,技术推广与转换金额41.4万元,占总支出1%,森林资源管理金额1080.47万元,占总支出5%,森林生态效益补偿金额312.25万元,占总支出2%,动植物保护金额21.6万元,占总支出1%,湿地保护金额92.02万元,占总支出2%,防沙治沙金额325.9万元,占总支出4%,林业草原防灾减灾金额181.83万元,占总支出2%。其他林业和草原金额1560.81万元,占总支出的10%,其他扶贫金额3128万元,占总支出27%,其他农林水支出202.84万元,占总支出的1%,住房公积金金额31.36万元,占总支出的1%,自然保护区管理153.05万元,占总支出2%,草原管理397.7万元,占总支出1%。三公”经费年末决算数为9.24万元,相比去年减少1.80万元,原因是今年车辆维修费减少,接待人数人次及经费减少。今年无公务用车购置费、因公出国(境)团组数0人数。“三公”经费支出均控制在年初预算内。
2020年事业本年收入1850.34万元、支出1850.34万元。收入比上年增加572.07万元,增幅44.75%,主要原因2020年人员增加。项目增加。本年总支出1850.34万元,其中:2080505金额131.98万元,占总支出7%,2080506金额65.99万元,占总支出3%,2101101金额73.68万元,占总支出4%,2101199金额29.53万元,占总支出2%,2210201金额126.94万元,占支出7%,2130204金额1422.23万元,占总支出77%。“三公”经费年末决算数为0.95万元,,今年事业与行政分开报表。公务接待费(国内接待费为0.95万元,)今年无公务用车购置费、因公出国(境)团组数0人数。“三公”经费支出均控制在年初预算。
预算编制方面:一是收入预算的编制坚持实事求是、积极稳妥的原则,与实际经济社会增长指标相适应;同时分科目测算,从而提高收入预算编制的科学性和准确性。二是支出预算编制坚持统筹兼顾、突出重点、有保有压,进一步优化财政支出结构,严格控制一般性支出。
决算方面:为做好单位2020年度财政决算工作,确保单位财政决算工作高标准、高质量、高水平完成。本单位财务人员积极参加了财政组织的关于2020年度全市财政决算布置会议培训;认真听取县财政局对2020年度财政部门决算工作的安排部署。并对今年决算报表的编报范围、填报要求、主要变动事项、报表口径、注意事项以及决算软件的使用,进行了认真的学习。
(二)结果应用情况。
我局严格按照市财政局制定的公务接待、差旅费、培训费、会议费等相关管理办法,规范了公务支出管理。严格履行财务审批手续,做到了无计划安排不报账,无领导审批不报账,无经手人签字不报账,不符合财务规定的发票、票据不报账。经费的开支管理及费用报销均严格执行相关制度规定,坚持勤俭节约,确保资金的规范使用与安全。对项目资金的实施、资金投向及调度安排确保项目资金专款专用。对于批量及单价在规定金额以上的物品采购,均实行政府采购制度。年度计划、重大支出等重大事项均经过党组会议集体讨论决定。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
(二)存在问题。
项目建设过程中,一是在办理施工许可方面耗时较多,一定程度上影响了项目进度。二是施工方要在主体完工后再申请工程款,故目前资金拨付率较低。
(三)改进建议。
第五部分附表
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